党的十八大以来，习近平总书记强调“可以探索搞揭榜挂帅”。2021年3月，习近平总书记在福建考察时指出,“创新不问‘出身’，只要谁能为国家作贡献就支持谁”。“揭榜挂帅”攻关机制就是把产业企业亟须的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜，谁能干就让谁干。具体来说，针对福建省内企事业单位提出的自身力量难以解决的难题，通过政府搭台和财政资金扶持，吸引并支持省内外优秀科研团队攻关突破。

　　“赛马制”是指在项目部署中，针对同一个任务，经专家论证后有两个以上牵头单位获得立项的，先进行平行立项、后重点聚焦、优中选优的项目组织管理模式。