李金算委员：

　　《关于推进我省众创空间发展的建议》（20211200号）收悉。现答复如下：

　　近年来，我厅认真贯彻落实国务院关于促进大众创业、万众创新的有关精神和省委、省政府的“双创”工作部署，大力推进“双创”载体建设，积极营造有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的良好环境，取得了明显成效。

　　一、积极开展各类众创空间建设，打造接地气、便利化、全方位创新创业服务载体

　　长期以来，我厅鼓励和支持龙头骨干企业、高校和科研院所、创投机构、中小微企业等，建设了一批与主营业务密切相关、有区域特色的各类众创空间，加强低成本、便利化、多类型、广领域、全方位的科技服务，激发了创新型思维，孵化培育了科技型企业的成长，创造了大量创业和就业机会。截至目前，全省科技企业孵化器备案总数达178家，省级孵化器48家，国家级孵化器20家（含2家大学科技园）。孵化器总面积达340.5万平方米，在孵企业3754家。全省各类众创空间达500多家，省级众创空间273家，国家备案众创空间72家，国家专业化众创空间4家，众创空间总面积达124.44万平方米，常驻创业团队及企业7970家。

　　通过长期的建设，众创空间、孵化器专业技术服务平台体系逐步完善。目前，全省已在软件信息、生物医药、先进制造、新材料、农业科技等领域建立了专业技术服务平台。如厦门生物医药孵化器建立的生物医药技术平台、福建海峡两岸安成青年创业园建立的3D打印陶瓷研发实验室、南平市科创基地打造的先进制造与工业设计服务平台、龙岩大学科技园建立的龙岩市环保材料测试评价中心等，这些平台为企业提供了产品研发、设计、高端加工、产品检测等专业技术服务，推动了科技资源向专业化众创空间、孵化器、大学科技园有效流动和集聚。

　　二、强化资源整合与协同，打造多层次、链条式的孵化模式

　　鼓励和支持各地以及高校、企业、高新区、工业园区发展众创空间、孵化器，促进政产学研用紧密结合，催生区域经济新增长点，着力打造“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的多层次、全链条孵化体系。如福州高新区的3S众创空间，2018年获得省级众创空间认定。其主要目标是，建设国家地球空间信息科技福州产业化基地，打造以地球空间信息产业为特色的涵盖“创业苗圃—孵化器—加速器—产业基地”的全链条众创空间。通过有效利用国家自主创新示范区、国家高新区的有利条件和政策，汇聚高校、智库、技术市场和社会资本资源，实现创新创业要素资源的充分集聚。同时，针对在孵企业面临的痛点、难点问题，设立创业学堂，以全链条的孵化服务促进园区企业加速成长。目前该众创空间搭建了“互联网+”科技服务平台，入驻企业41家，拥有管理服务人员11名，引进创业导师20位、服务机构8家，提供包括工商、人才、金融、财税、法律等多种服务内容，可为各个创业阶段的创客提供低成本高质量的工作、网络、社交、资源共享及创业咨询服务空间。

　　三、多渠道加大资金投入力度，完善创新服务体系

　　加大财政资金支持。对符合条件的新建孵化器、众创空间的孵化用房按100元/平方米的标准给予一次性补助，最高补助100万元；改建、扩建的孵化器、众创空间孵化用房按50元/平方米的标准给予一次性补助，最高补助50万元。对新通过国家级、省级认定的科技企业孵化器，分别一次性补助100万元、50万元。2020年对在疫情期间为承租的在孵企业减免租金的国家级、省级科技企业孵化器、众创空间，给予不低于3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元。组织福州大学国家大学科技园和厦门大学国家大学科技园向科技部和教育部申报年度国家大学科技园免税申请，获批通过享受税收优惠政策审核。指导孵化载体用足用好科技型中小企业、科技小巨人领军企业、科技创新券补助和福建创新创业大赛等各项省级科技型中小企业创新创业扶持政策，努力破解我省科技型中小微企业“融资难、融资贵”问题。2019年-2021年省级财政每年出资2亿元设立专项补偿资金，为全省科技型中小微企业贷款提供风险补偿和增信支持。截止2020年12月底累计发放2127笔“科技贷”，惠及1123户科技型企业，累计发放贷款总金额达89.1亿元。

　　引导社会资本投入。鼓励众创空间运营主体、创投机构等设立天使、创业投资类引导基金和孵化种子基金，多层面拓宽创业融资渠道，有效提供创业融资服务。2020年全省众创空间新增注册企业2213家，上市（挂牌）企业15家，国外创业团队和企业入驻146个，获得投融资的团队及企业520个（家）。服务的团队及企业全年获得投资金额9.3亿元。

　　四、强化创业导师队伍建设，提升服务水平

　　制定福建省火炬创业导师行动计划方案和实施计划、福建省火炬创业导师工作体制、创业导师（辅导员）工作细则等，积极开展火炬创业导师行动。鼓励投资人、企业家、专家学者、科技领军人才等到创新创业载体内担任创业导师，通过开展各级各类创业讲堂、创业论坛、创业训练营等活动，针对创业项目的不同需求进行具体指导和培训。截至目前，我省创业导师服务团队规模达9069人，全省共遴选火炬创业导师236名。此外，围绕不同类别人群，定期举办福建省创业孵化从业人员培训、福建省技术经纪人培训等活动，提升创业服务水平。目前，累计举办创业孵化从业人员培训班5期、培训学员838名，创业服务人员队伍进一步壮大。

　　下一步，我们将进一步加强孵化器和众创空间管理制度建设，修订福建省科技企业孵化器和众创空间管理办法。同时，将继续落实支持国家级科技企业孵化器、国家大学科技园、国家备案众创空间、省级科技企业孵化器和众创空间发展的各项优惠政策，创新政策服务，强化评估认定、税收优惠、资金奖补、用地用房、金融保险和科创培训等方面的政策支持。进一步完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的创业孵化链条，努力为初创企业发展提供全流程、全要素创新创业服务。

　　感谢您对全省科技创新创业工作的关心和支持，并希望您今后继续关注和支持科技创新创业平台建设。

　　领导署名：陈秋立

　　联系人：  黄铁庄

　　联系电话：0591-87865186

　　福建省科学技术厅

　　2021年7月12日