陈礼辉代表：

《关于突破知识产权保护瓶颈提升我省产业质量的建议》（第1589号）收悉。现答复如下：

一、关于加大行政改革力度打破条块分割行政壁垒的建议

为解决长期以来存在的知识产权行政分头管理和重复执法的问题，进一步完善知识产权管理体制，中央作出了重新组建国家知识产权局的重要决定，将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合，重新组建国家知识产权局，由国家市场监督管理总局管理。主要职责是，负责保护知识产权工作，推动知识产权保护体系建设，负责商标、专利、原产地地理标志的注册登记和行政裁决，指导商标、专利执法工作等。商标、专利执法职责交由市场监管综合执法队伍承担。

此次自上而下的知识产权机构改革，在纵向上，有利于打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务的全链条，推动知识产权治理体系和治理能力的现代化。在横向上，有利于发挥专利、商标、原产地地理标志的组合效应，更好地支撑创新驱动发展和扩大对外开放。

目前，根据中共中央、国务院关于机构改革工作的方针和要求，省及以下各级政府知识产权机构改革工作正在有序推进中。   

二、关于完善相关法律法规的建议

2013年11月，省十二届人大常委会第六次会议表决通过了《福建省专利促进与保护条例》（以下简称“条例”），2016年10月，省人大常委会对条例实施情况开展了调研。调研显示条例的实施有力地促进了我省专利创造、转化运用、执法维权等工作，取得了较好的成效。鉴于目前我国专利法修改已列入国务院2018年立法工作计划，为确保地方立法与上位法协调一致，我局将根据国家专利法修改进程及我省知识产权工作发展需要适时向省政府提起启动条例的修订完善工作。

三、关于健全维权帮扶机制助力企业跨区域维权的建议

目前，我省已建成中国（福建）、中国（泉州）、中国（厦门）、中国（三明）4个国家级知识产权维权援助中心，福州、莆田、龙岩等3个市级知识产权维权援助中心及中国厦门（厨卫）1个知识产权快速维权中心，并开通了12330知识产权维权援助和举报投诉服务热线，基本建成了覆盖全省的知识产权维权援助网络。

在服务企业知识产权维权援助，助力我省企业跨区域知识产权维权方面，一是制定出台《福建省专利侵权判定专家咨询管理暂行办法》，建立知识产权侵权判定技术和法律专家库，确保能够对企业提出的专利侵权判定需求或其它与知识产权维权相关的服务及时组织专家予以解决。二是扩大“12330”知识产权维权援助和举报投诉热线社会影响，积极为我省企业提供知识产权维权援助支持服务。三是积极推动专利保险工作，联合人保财险福建分公司开展专利执行险试点，引导企业通过商业保险的风险分担机制维护自身合法权益，降低维权成本。2014年以来，全省共有573家企业4044件专利投保了专利执行险，保额达9028.26万元。2016年我省开出专利保险赔付第一单，既降低了企业维权成本，又增强了企业维权信心。四是推动在厦门自贸试验片区设立中国厦门（厨卫）知识产权快速维权中心，该中心已于2017年3月启动运作，为全国首家设在自贸试验区的国家级知识产权快速维权中心，也是目前全国唯一的厨卫行业知识产权快维中心，同时兼具厦门自贸片区知识产权公共服务平台功能。中心的设立使我省厨卫领域外观设计专利授权流程由原来的4-6个月缩短到10个工作日。较好的为我省厨卫产业提供了集知识产权快速审查、快速确权和快速维权功能的“一站式”知识产权服务。五是以政府购买服务的方式，充分发挥民营企业和新型平台作用，依托厦门美亚柏科等民营企业自主研发的“数字知识产权保护平台”和“第三方电子证据服务平台”，面向企业免费提供网上知识产权侵权行为的预警和发现、侵权主体调查、电子证据保存等服务，探索知识产权的公力保护与私力救济衔接的有效模式，得到了全国“双打”工作考核组的高度评价。

近年来，省知识产权局已为福建赛特新材料股份有限公司、宸鸿（科技）厦门有限公司、福建侨龙专用汽车有限公司、福建伊时代信息科技股份有限公司等多家企业应对知识产权纠纷提供了有效的帮助。

领导署名：陈秋立

联 系 人：薛炳新

联系电话：0591-87812130

福建省科学技术厅

                          2018年5月30日