下阶段， 我厅将大力实施创新驱动发展战略，坚持以全面提升创新能力为主线，狠抓关键核心技术攻关，狠抓创新政策落实，着力营造创新生态，奋力增加科技有效供给。一是深化体制机制改革。切实抓好省政府《关于进一步推进创新驱动发展的七条措施》落实，激励企业等创新主体加大研发投入，在更高起点上推动科技体制机制改革，不断优化科技创新生态环境。围绕“松绑”“放活”关键点，认真落实我省深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见，不断释放高校科研院所创新潜能。推动构建高校、科研院所区别于一般事业单位的管理运行模式，按照能放尽放的原则，充分赋予高校、院所科研管理和成果转化自主权。改革收入分配制度，完善科技奖励制度，将科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献挂钩，增加知识价值，让有作为、有贡献的科技工作者“名利双收”。二是加强核心技术攻关。围绕新一代信息技术、人工智能、新材料、高端制造和新能源等领域，加强物联网智能芯片、新一代面板显示、区块链应用和超薄玻璃等重点关键技术攻关，着力突破“卡脖子”技术，抢占产业发展制高点，推动产业链创新链联动发展，提升科技创新高质量供给能力。三是深入推进人才评价改革。完善以“用”为导向的人才评价机制，以产业招揽人才、以人才引进项目、以项目对接人才。建立以能力和贡献为导向的创新评价和激励机制，加大对重大科技贡献人员、优秀创新团队和青年人才的激励，落实科技人员职称评价改革政策，壮大创新创业领军人才队伍，夯实我省科技人才的厚度。启动“创业之星”“创新之星”支持项目，每年遴选20个省级“创业之星”和“创新之星”。推进实施外国人才签证制度，完善外国人来华工作许可制度，开展外国高端人才服务“一卡通”试点。加强引才引智项目建设，引进一批国（境）外专家、领军人才，鼓励龙头企业、重点高校和研究机构积极推荐高层次科技创新人才项目。加强与海外机构合作，拓宽引才引智渠道。

二、关于建设高水平科技创新平台情况

近年来，省科技厅通过大力推进福厦泉自创区带动高新区、打造高水平创新平台、建设双创平台等综合举措，优化创新资源配置，着力为重大平台、高端科研人才和科技领军企业发展提供良好支撑。

一是发挥福厦泉自创区示范作用。两批创新政策举措已在全省推广，收到较好成效。一些政策举措被审计署广州办作为典型案例予以肯定。福州片区在国内率先出台健康医疗大数据资源管理暂行办法，厦门片区科易网“互联网+技术转移”新模式已在全国复制推广，泉州片区引进国家集成电路产业投资基金共建泉州半导体高新区。目前，全省约84%的高新技术企业、69%的科技小巨人领军企业和71%的新型研发机构在福厦泉成长。同时，各市积极与福厦泉三市开展创新合作和资源对接，共享自创区建设发展红利。全省国家高新区在全国排名稳步提升，厦门高新区跃升到全国第15位。2018年，全省7个国家高新区完成工业总产值预计8137亿元、增长9.7%。

二是着力推动双创平台向专业化发展。依托双创示范基地，加快发展创新工场、创客空间、孵化器和加速器等新型孵化模式，为初创企业提供全流程创新创业服务。截至目前，全省备案科技企业孵化器171家，其中，国家级科技企业孵化器14家，省级科技企业孵化器45家。全省拥有国家级众创空间52家，国家专业化众创空间3家，省级众创空间215家。

三是加快建设高水平研发平台。制定出台《福建省高水平科技研发创新平台专项资金管理办法》，新资助设立宁德时代新能源-中国科学院物理研究所联合研发中心等4家引进重大研发机构，立项建设福建省新药研发中心、康复产业研究院、肿瘤精准医疗产业技术创新研究院，在设区市启动建设9个产业技术研究院，111个国家级和省级科技研发创新平台获得补助5412万元。建设和发展省级新型研发机构70家。海西研究院三期工程进展良好，海西院厦门稀土所和泉州装备制造研究所的台商和晋江两个园区已投入使用。

下阶段，省科技厅将进一步加强统筹规划，完善平台管理创新体系，着力为孵化科技型企业和扶持壮大发展创造良好条件。一是推动“双创”支撑平台建设。持续推进科技企业孵化器建设，充分利用老厂房、旧仓库、存量商务楼宇和传统文化街区，大力发展市场化、专业化的创新孵化载体，构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的创业孵化链条。引进国内外知名创新创业服务机构，鼓励具备一定科研基础的市场主体，立足区域优势建设一批专业化众创空间。  

二是着力打造重大创新平台。聚焦产业发展需求和关键技术研发，推动谋划、生成、落地、建设一批重大科技创新平台，提高创新资源集聚的强度。加快推进中科院海西研究院（三期）、厦门大学石墨烯工程与产业研究院和福建省新药研发中心、康复产业研究院等重点工程建设。做大做强机械科学研究总院海西分院、泉州装备研究所等重大创新平台，加快建设智能物流产业研究院。支持建设数字中国研究院（福建）、厦门大学能源材料中心。

三是进一步发挥福厦泉示范引领作用。紧扣机制活要求，围绕国务院赋予的七大改革任务，用好“先行先试”金字招牌，不断创造新做法和新经验，各项改革试点任务具备条件的在全省复制推广，密切跟踪已推广政策的实施成效。推动建设一批特色鲜明、带动效应明显的园区、平台和项目，有效提升自创区科技创新能力，促进产业升级。推动省内其他高新区主动对接自创区，把国家高新区作为自创区建设的主阵地，着力增强核心载体功能。支持福州、厦门、泉州打造创新发展“引领极”，支持有条件的地方建设科技城，吸引名校名所名企聚集，推动形成福厦泉科技创新走廊。

三、关于推动人工智能产业加快发展有关情况

人工智能作为引领未来的颠覆性、战略性技术，已成为当前国际竞争新焦点经济增长的新动能、高质量发展的新引擎。近年来，省科技厅认真贯彻省委、省政府决策部署，重点推动新一代人工智能加快发展，着力为我省实现高质量发展提供科技支撑。在政策制定方面，制定出台了《省政府关于推动新一代人工智能加快发展的实施意见》和《推动创新驱动加快发展七条措施》等政策，为人工智能发展提供有力政策保障；在关键技术方面，紧扣物联网、机器视觉、智能芯片和智能制造等领域的关键技术需求，支持厦门大学、泉州师院联合省内龙头企业、高校院所承担实施5个省级科技重大专项专题，着力突破一批关键共性技术。目前我省在机器视觉与模式识别技术等部分关键性技术领域处于国内领先水平。在平台建设方面，布局和建设了数字福建技术发展研究院、省智能物流产业技术研究院等一批高水平人工智能创新平台；依托福厦泉自主创新示范区，着力推动国家健康医疗大数据中心、马尾物联网产业示范园区、泉州智能装备产业园等重点产业园区创新发展。在企业培育方面，深入实施培育国家（省级）高新技术企业、科技小巨人领军企业和高成长性企业等专项行动，支持新大陆、瑞芯微、美亚柏科和海图智能等一批人工智能科技领军企业创新发展。积极加强与百度、阿里、腾讯、依图等国内外一批人工智能龙头企业，在自动驾驶、城市大脑、医疗影像等领域与我省开展广泛合作。在人才供给方面，支持引导厦门大学、福州大学、集美大学等高校加快成立人工智能学院、实验室及学科，重点加强“人工智能+X”复合特色专业建设、科研团队培育。在创新环境方面，按照于书记和唐省长有关指示，及时组织召开全省人工智能座谈会，统筹部署推进全省人工智能发展。精心筹办6.18和9.8人工智能产业论坛及项目专场推介会，推介对接人工智能项目100多项。支持中科院福建物构所牵头联合龙头企业、高校院所，共同组建省人工智能产业技术创新战略联盟，为助力数字经济创新和新福建实现高质量发展提供有力科技支撑。

下阶段，省科技厅继续深入实施创新驱动发展战略，通过强主体、建平台和聚人才等举措，加快推动新一代人工智能发展。一要聚焦核心关键技术发力。围绕人工智能“数据、算法、硬件”三大关键，在短板上抓紧布局，紧扣物联网、机器视觉、智能机器人、智能芯片和智能制造等领域的关键技术需求，推动产、学、研、用之间融合互动，夯实智能传感器、人工智能芯片和基础软件等产业核心基础，加快培育引进一批科技领军人才，转化一批先进技术成果，加快构筑我省新一代人工智能关键共性技术体系和先发竞争优势。二要着力深化产业融合应用。深入实施“中国制造2025”，积极搭建人工智能新型创业服务机构、创业基地，大力培育人工智能“双高”企业，重点与百度、阿里、腾讯等国内外一批人工智能龙头企业，加强在自动驾驶、城市大脑、医疗影像等领域的密切合作，推动人工智能与制造业、农业、服务业深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点、形成新动能。三要着力打造创新示范高地。借助省部会商、院地合作和校企协同等途径，精心布局建设一批国家和省级（重点）实验室、产业技术研究院等高水平创新平台，争取建设国内领先的创新平台。发挥好平台集成示范效应。以福厦泉国家自主创新示范区、国家级高新技术产业开发区和省级高新技术产业园区为支撑载体，深化自创区与自贸区的“双自”联动，推动各地进行差异化产业布局，形成福建特色人工智能产业优势。重点支持平潭实验区率先开展无人驾驶示范应用，推动对接央企等机构在平潭联合设立无人驾驶汽车研究实验室，推动中科院与福州大学、厦门金龙等合作，在平潭共同建设无人驾驶汽车技术与产业研究院。

领导署名：陈秋立  

联系人：叶碧海

联系电话：0591-87881151              

                        福建省科学技术厅

                         2019年3月18日