省工业和信息化厅：

《关于帮扶我省制造业企业渡过困难经济周期的建议》（第1075号）收悉，我单位的办理意见如下：

一、落实创新扶持政策

抓好企业研发经费分段补助、建设高水平创新平台和培育高新技术企业等创新政策宣传辅导和督促落实。落实《福建省企业研发经费分段补助实施办法》，简化企业申领补助审核流程，核定获补助企业1242家、预补助企业394家，省市县三级补助金额8亿元，放大企业研发投入185亿元。规范企业研究开发费用税前加计扣除异议项目鉴定，2018年全省企业研发费用税前加计扣除额132.5亿元，比增54.4%，惠及企业4279家，比增74.4%。促进研发投入快速增长，把研发投入作为战略性投资, 进一步健全财政科技投入稳定增长机制，着力完善以政府投入为引导、企业投入为主体的多元化科技投入体系，促进制造企业开展关键技术研发。根据国家科技部、国家统计局通报，2017年我省R&D经费投入总额达到543.1亿元，同比增长19.5%，比全国平均水平高出7.2个百分点，总量全国排名第12位，比上年前进1位，占GDP比重由1.59%提高至1.69%。

二、科技金融结合支持企业发展

出台《福建省科技型中小微企业贷款试点方案》，每年设立2亿元专项补偿资金，为科技型中小微企业提供风险补偿和增信支持。支持6家银行设立科技型中小微企业信贷专营机构，累计为100多家科技型中小企业贷款11多亿元。开展科技与保险结合，发放科技保险补贴2100多万元，400多家次高新技术企业获得300多亿元风险保障。生物医药创投基金投资8家企业1.9亿元。

三、下一步工作

推动研发投入持续增长。抓好企业研发经费投入分段补助政策实施，用好企业研发费用税前加计扣除、科技小巨人领军企业研发投入奖励等创新政策，激励企业加大研发投入。建立创新激励与企业产值、研发投入等生产经营情况相挂钩机制，对高研发投入企业，在享受研发经费分段补助政策基础上，按其研发经费内部支出超出上一年度的增量部分，再给予10%比例的绩效奖励。

对接中央引导地方科技发展专项、“科技创新2030-重大项目”等工作重点，争取攸关我省产业升级大平台、大项目列入国家盘子。围绕新一代人工智能、高端制造等领域，加强重点关键技术攻关，着力突破“卡脖子”技术，抢占产业发展制高点，推动产业链创新链联动发展，提升科技创新高质量供给能力。持续支持基础制造工艺技术与基础零部件、智能制造产品及系统、高档数控机床与机器人等关键共性技术研发、推广和产业化。推动传统产业转型升级，推进传统产业“智造”工程，加速人工智能在传统产业示范应用，加快传统制造产业向数字化和智能化转型。

落实《福建省科技型中小微企业贷款方案（试行）》，按照“政府引导、市场运作、风险共担”原则，通过“银政保”“银政”两种模式，为全省科技型中小微企业贷款提供风险补偿和增信支持。继续推进科技型中小微企业无抵押贷款，组织筹建福建省科技成果转化创投基金，推动我省科技型企业登陆上交所科创板，增强科技型企业融资能力。鼓励各类天使投资、风险投资、私募股权投资等机构，投资科技型企业。搭建福建省科技型中小微企业金融服务平台，实现“金融机构”、“投资机构”与“科技型企业”两端无缝连接。继续支持福州市开展促进科技和金融结合试点工作，及时总结推广成功经验，发挥示范效应。

领导署名：陈秋立

联系 人：叶碧海

联系电话：87881151

                         福建省科学技术厅