省发改委：

《关于多措并举，打造我省新经济发展高地的建议》第1250号收悉。我单位的办理意见如下：

一是关于引导企业加大研发投入。积极实施企业研发经费投入分段补助政策，组织开展2018年度补助和2019年度预补助工作，下达省级预补助金额3亿元，核定补助企业1618家，省市县三级补助金额9.29亿元。抓好企业研发费用税前加计扣除政策落实，5415家企业申报享受研发费用加计扣除政策，同比增长27.9%；累计研发费用加计扣除额253.3亿，同比增长40%。2018年我省R&D经费投入总额达到642.8亿元，同比增长18.4%。修订了《福建省科技创新券补助专项资金管理办法》，扩大创新券适用范围，实现全国使用、福建兑付。通过财税政策等激励作用，促进“新经济”企业创新发展。

二是省创新实验室建设全面启动。印发《关于加强福建省创新实验室体制机制创新的指导意见》，制定实施《关于贯彻落实“三四八”工作机制推进福建省创新实验室建设的实施方案》，深入开展调研，靠前一线指导督促，全力推进省创新实验室建设。2019年9月，省委于伟国书记亲自授牌，全面启动中国福建光电信息、创新实验室建设，支持新经济产业发展。目前，省创新实验室已完成注册登记，完成组建理事会或协调领导小组，筹建工作人员已到位，实验室的人才引进、科研攻关、基础设施建设、规章制度制定等各项工作正加速进行。

三是高水平研发平台建设持续推进。完善高水平研发平台建设专项资金管理办法，每年安排统筹经费近6000万元，推动“国字号”研发机构落地建设，加快国家光电子晶体材料工程技术研究中心、数字中国研究院、新一代信息通信技术与智慧教育福建省高校工程研究中心、离散数学及其应用教育部重点实验室、数据科学与智能应用福建省高校重点实验室、新一代信息通信技术与智慧教育福建省高校工程研究中心等一系列国家、级省级科技创新平台建设。目前全省拥有国家级重点实验室10个、工程技术研究中心7个、科技企业孵化器18家、众创空间备案50个、星创天地备案49个。

四是加快核心技术攻关。围绕产业链部署创新链，聚集新一代信息技术、人工智能等重大项目实施，2016年以来共组织实施智能制造产品及系统、运用大数据技术的物联网云平台研发与应用、机器人、数控加工中心用高性能伺服电机及控制器的研发及产业化、云计算、大数据和物联网技术、新一代物联网直接零部件标识识别技术的研究与应用等15个省级科技重大专项专题项目，资助经费5000多万元，突破了一些“新经济”关键共性技术，取得一批重要成果，切实提升了相关产业的自主创新能力。

五是扎实推进科技成果转移转化。修订《福建省促进科技成果转化条例》，出台《关于福建省进一步促进科技成果转移转化的若干规定》《关于进一步加强以用为导向产学研结合的意见》《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》，赋予高校院所等事业单位成果转化和收益奖励更大自主权，加快构建以增加知识价值为导向的科技成果转化激励机制。持续推进国家技术转移海峡中心和中科院科技服务网络福建中心建设，组织中科院专家开展科技服务，对接促进中科院项目成果转移转化。出台《福建省技术转移服务机构补助专项经费管理办法》，设立技术转移服务机构补助专项经费，目前全省拥有省级以上技术转移机构54家，其中国家级技术转移示范机构11家。2019年全省共登记技术合同8786项，成交额145.9亿元，同比增长13.3%、31.5%。

同时，积极推动赋予科研机构和人员更大自主权。先后出台《关于进一步支持省属科研机构加快创新发展的若干意见》《关于促进高校科技创新能力提升的若干意见》等政策措施，围绕完善科研管理、提升科研绩效、促进成果转化、优化分配机制等方面，突出“松绑”“放活”，赋予高校、院所等科研机构和科研人员更大自主权。2019年省科技、教育、财政、人社等部门联合印发了《关于进一步促进高校和省属科研院所创新发展政策贯彻落实的七条措施》，聚焦政策适用的疑点难点问题，通过打“补丁”方式予以进一步补充完善，打通创新政策落实最后“一公里”。

领导署名：陈秋立

联 系 人：张秀谋

联系电话：0591-87889878

                    福建省科学技术厅

                                               2020年4月17日