刘荣山代表：

    《关于在泉港区推进建设国家级石化科技研创小镇的建议》（第1859号）由我单位会同省工业和信息化厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

一、我省石化产业快速发展并沿海岸线集聚，但石化科研与产业发展不匹配。

近年来，我省石化企业逐步向沿海地区集聚，主要集中在湄洲湾石化基地（包括泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区，以及石门澳化工新材料产业园、仙游枫亭化工新材料产业园）、漳州古雷石化基地、福州江阴化工新材料专区（简称“两基地一专区”）以及连江可门经济开发区等石化产业聚集区。2020年全省规上石化企业营业收入4142亿元，上述基地（园区）总产值已超2500亿元，其中湄洲湾石化基地产值近2000亿元。泉港石化工业园是湄洲湾石化基地乃至我省石化产业的核心区域之一，2020年产值超过1100亿元，已初步形成以福建联合石油化工有限公司为龙头的石化产业聚集，形成1400万吨/年炼油、110万吨/年乙烯的炼化一体化规模。

我省石化产业虽具一定规模，但由于起步较晚，企业研发能力普遍不强，现有科研院所无法满足产业快速发展需求，细分行业专业人才较少，行业科研方面的高端人才和领军人才缺乏。2020年全行业研发费用总计29.95亿元，仅占营业收入的0.7%。总体上看，石化行业缺乏新产品、新工艺研发能力，企业对新技术的获取只有少部分企业依赖自身力量，多数企业技术来源靠引进，或来源于集团总部的技术，对引进的技术缺乏消化吸收创新能力，未能有效构建企业自主创新或者协同创新的技术支撑体系。

二、围绕泉港区石化产业发展，石化科技创新实力不断增强。

2016年10月，省工信厅联合发改委、科技厅、财政厅制定《福建省制造业创新中心建设工程实施方案（2016-2020年）》，提出省制造业创新中心的建设目标、定位与功能、创建方式、运行管理、组织实施和政策措施。2018年1月支持福建师范大学泉港石化研究院牵头试点建设福建省环境友好高分子材料创新中心，并下达补助资金100万元。中心围绕福建省高分子材料创新发展的重大需求，突出协同创新取向，在重点领域前沿技术和共性关键技术开展协同创新。目前，泉港区石化产业聚集度较高，云集福州大学石化学院、福建师范大学泉港石化研究院和清源创新实验室（中国福建化学工程科学与技术创新实验室）等技术力量。

三、我省石化科技领域专业化众创空间获国家认可，可为泉港石化科技研创小镇建设做出示范。

目前，全省已建有科技企业孵化器备案总数达175家，其中省级孵化器48家，国家级孵化器总数达20家（含2家国家大学科技园）。2013年，经省科技厅评审认定，设立由泉州市湄港湾石化科技孵化基地开发建设有限公司为运营主体的“泉港石化高新技术孵化基地”为省级科技企业孵化器。目前该孵化器运营状况良好，已累计孵化毕业企业14家，现有在孵企业数7家，孵化器使用总面积达10049平方米。

全省建有各类众创空间已达500多家，其中省级众创空间273家，国家级众创空间总数达73家，国家专业化众创空间4家。目前，在石化科技领域我省建有1家国家级专业化众创空间，2017年由国家科技部认定设立。这家众创空间是由厦门金旸集团有限公司为运营主体的“高分子新材料国家专业化众创空间”，是我省现有为数不多的4家国家专业化众创空间之一。该众创空间目前拥有入驻创业团队数量17个，众创空间使用总面积57952平方米。该众创空间的创建和运营与省内的石化产业发展密切相关，中石化福建公司是该众创空间原材料供应商，2020年采购金额达5000多万元，可作为在泉港石化科技研创小镇推进众创空间建设工作的参照借鉴样板。

四、强化政策扶持，重点建设清源创新实验室。

省科技厅大力支持清源创新实验室参与泉州市泉港区国家级石化科技研创小镇建设，在产业体系构建、产学研结合、产业共享平台建设等方面发挥石化科技创新资源优势。《福建省科学技术厅等6部门印发〈关于加强福建省创新实验室体制机制创新的指导意见〉的通知》（闽科基〔2019〕10号，以下简称《指导意见》）强调，省创新实验室建立目标导向、模式多样、绩效管理、协同创新、开放共享的新型运行机制。在目标导向方面，省创新实验室要围绕产业链布局创新链，开展目标和问题导向的重大科学问题、战略前沿技术、核心关键技术、颠覆性技术的研发和成果转化应用，实现科技研发与产业需求高度契合，打造汇聚高端创新人才、催生重大科技创新、具有重大影响力的国际一流创新高地。在协同创新方面，省创新实验室构建多元、融合、开放、共享的科研合作新模式。支持省创新实验室加强与国内外具有创新优势的高等院校、科研院所、国家重大科研基础设施、企业以及国际各类科技创新机构（组织）开展广泛、持续、深入的协同创新。鼓励吸引国外知名高校、科研院所和领军型企业加入到实验室进行科研项目研发和核心技术攻关，促进人才培养和科研创新能力的提升。在开放共享方面，省创新实验室科研设施与仪器对社会开放共享，为其他高校、科研院所、企业、社会研发组织以及个人等社会用户提供服务，尤其要为创新创业、中小微企业发展提供支撑保障。

清源创新实验室要按照《指导意见》精神，加快实验室自身高质量建设，以用为导向开展基础研究和应用研究，加速动能转换，推动科技和产业深度融合发展，构建多元、融合、开放、共享的科研合作新模式，为泉港区石化科技研创小镇建设提供有益支持。

五、下一步的主要工作

“十四五”期间，将是福建省石化产业做大做强、实现高质量发展的关键时期。在泉港区建设石化科技研创小镇，将有利于吸引省内外高素质研究人才，构建产学研用平台，提升我省石化行业自主创新的能力，研究开发化工新材料、高端化学品，延伸石化产业链，推进我省石化产业高质量发展。我们将继续支持中国福建化学工程科学与技术创新实验室和福建省环境友好高分子材料创新中心建设，支持泉港石化企业建设省级企业技术中心，省创新实验室、省级和国家级科技企业孵化器、专业化众创空间。在省政府统一协调、领导下，会同相关省直部门和地市政府部门共同支持泉港区推进建设国家级石化科技研创小镇建设，推动石化产业做大做强、高质量发展。

领导署名：陈秋立

联系人：黄铁庄

联系电话：0591-87865186

                               福建省科学技术厅

                                2021年5月18日