杨旺章委员：

　　《关于加快力度培育我省高新技术企业的建议》（20211198号）收悉。现答复如下：

　　近年来，我厅从引领示范、队伍建设、资金扶持等方面多措并举，不断加大对高新技术企业培育力度，持续壮大高新技术企业群体，鼓励企业不断加大研发投入，充分发挥高新技术企业的创新主力军作用。

　　一、培育我省高新技术企业基本情况

　　一是发挥地区产业集聚效应。从地域分布上看，福厦泉三地国家高企数占全省总数的80%以上；从技术领域上看，电子信息、高端装备制造、新材料、新能源与节能环保这四大重点领域国家高企数占全省总数的近八成。其中，以智能制造和机电一体化为代表的高端装备制造领域高企数增速最为明显。针对这一特征，引导福厦泉自创区等创新载体围绕智能制造、集成电路、新型显示等行业加快布局，进一步集聚资源，发挥区内国家高企的辐射带动作用。

　　二是加强人才队伍建设。积极引进我省急需紧缺的国（境）外高层次人才及团队，获中组部、科技部（国家外专局）批准立项国家外国专家项目87项，补助引智资金3048万元，全省审批引进外国人才4768人次。举办全省科技活动周、第四届全省科普讲解大赛等系列科普示范活动。全省22人入选国家杰青、优青，64人入选国家高端外国专家引进计划，13人入选国家外国青年人才计划，再创历史新高。192项优秀科技成果获省科学技术奖。10名在闽外国专家荣获第十一届福建省“友谊奖”。

　　三是壮大高企培育后备力量。构建“科技型企业-省级高新技术企业-国家高新技术企业”培育梯队。一方面，加强省、市、县三级联动，实施厅领导挂钩高企制度，有针对性地开展科技政策、税收优惠政策等精准服务，使其成长为高新技术企业。另一方面，设立高企培育专项资金，自2018起每年由省级财政拨付1.35亿元，对入库备案的省级高新技术企业和库中被认定为国家高新技术企业的出库企业给予奖补资金，共同扶持高企成长。2020年，我省新入库备案省级高企1695家，较上年增长47.1%；出库成为国家高企1420家，较上年增长67.7%。

　　二、下一步工作举措

　　一是构建多维辅导体系，提升管理服务水平。一方面，加强科技创新惠企政策宣讲队伍建设，深入各设区市开展巡回宣讲，引导企业加大研发投入、积极申报科技成果、健全财务管理制度，用足用好科技创新税收优惠政策。在疫情防控常态化情况下，创新辅导方式方法，依托工作网站开展网络辅导工作，为企业答疑解惑。同时，借助微信公众平台滚动更新“科技创新”税收优惠政策，有效提升惠企政策知晓率。另一方面，持续完善民营企业培育服务体系，增强省、市、县三级科技管理部门之间的信息沟通和资源共享，通过形势研判和问题分析，共同研究完善机制和举措，引导各地市科技管理部门深入企业，面向企业需求提供个性化、精准化服务，引导企业增强科技创新能力建设，全面提升科技管理服务工作水平。

　　二是落实税收优惠政策，发挥政策叠加效应。一方面，落实研发费用加计扣除、高企所得税减免、技术开发转让及服务咨询业务收入免征增值税等。2020年，全省企业加计扣除研发费用300.6亿元，增幅27.7%；为国家高企减免企业所得税55.9亿元、减免增值税43.64亿元。另一方面，通过实施各类优惠政策把企业“引进来”。品牌效应上，支持高新技术企业在上市辅导、采购招标和品牌认证等方面享受优惠政策，增强民营企业品牌吸引力。同时，在人才政策上，落实国家高新技术企业聘用的高级管理或技术职务外籍专家认定为外国高端人才。在各类优惠政策的吸引下，不断有省外优质企业搬迁至我省或在我省设立研发生产中心。

　　三是助力核心技术攻关，推动产业融合发展。一方面，通过支持承担省科技重大专项和各类科技计划项目，鼓励省内优秀企业围绕人工智能、新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备制造、生物医药等重点产业领域加快布局，集中优势科研力量攻关“卡脖子”关键共性技术难题。另一方面，加快建设省创新实验室、产业技术研究院、重大研发机构、新型研发机构、引才引智示范基地等各类科技创新和公共服务平台，促进基础研究与产业化应用深度对接，提升多学科交叉融合水平，增强重点产业自主创新能力和核心竞争力，加快推动产业链融通创新。

　　衷心感谢您长期以来对我厅科技工作的关心支持，希望您一如既往参与支持我省科技事业发展。

　　领导署名：陈秋立   

　　联 系 人：王志锋

　　联系电话：0591-87303528

　　福建省科学技术厅

　　2020年5月26日