省政协教科卫体委员会：

　　《关于建立健全福建省高新技术企业成长加速机制的建议》（20211347号）收悉。现答复如下：

　　创新是第一动力，人才是第一资源。近年来，我厅高度重视支持“三高”企业发展，通过集聚项目、平台、成果、政策等创新要素，引导“三高”企业加强科技创新能力建设，发挥其技术创新示范主体作用，助力其汇聚、培育一批高水平科技人才，为提升企业核心竞争力提供科技支撑。具体做法如下：

　　一是加大科技项目支持力度。建立省重点产业产学研协同创新重大项目目录，目前已梳理出全省重点产业发展亟需解决的关键核心技术需求451项。2020年立项省级科技重大专项专题项目22项、重点引才引智项目27项，资助经费1.04亿元，累计资助科技创新联合资金项目451个、资助经费1.6亿元；扩大省自然科学基金联合资助规模，立项经费从2014年的2895万元，增加到2020年的1.38亿多元，增长约3.8倍。

　　二是加强科研创新载体建设。出台《关于推进省创新实验室建设的若干措施》，2020年安排年度省级建设补助经费4.8亿元，加快首批4家省创新实验室建设。对136家国家和省级高水平科技研发创新平台下达补助经费6117.4万元；对15家示范带动性强的产业技术创新重大平台加挂“福建省产业技术创新研究院”牌匾，全省产业技术研究院总数超过30个。全省科技企业孵化器备案总数达178家，各类众创空间达500多家，其中国家级科技企业孵化器21家、国家备案众创空间77家、国家专业化众创空间4家。

　　三是壮大高企培育后备力量。建立“科技型企业-省级高新技术企业-国家高新技术企业”设立高企培育专项资金，自2018起每年由省级财政拨付1.35亿元，各市、县（区）按比例配套，对进入省级高企培育库和出库成为国家高企的企业给予奖补，共同扶持高企成长。截至2020年，我省累计培育省级高企3748家，省级财政累计下达奖补资金突破4亿元。安排省科技型中小企业技术创新资金2040万元和省级科技创新券2000万元，专项支持科技型中小企业开展技术创新。全年共奖励科技小巨人领军企业252家，合计金额1亿元，带动企业年度研发费用投入24.8亿元。

　　四是发挥地区产业集聚效应。推动自创区与省内其他高新区联动发展，设立自创区协同创新专项，支持与省内高新区共建9个协同创新平台。2020年全省7个国家高新区工业总产值预计9300多亿元，同比增长约2%。进一步深化京闽合作，北京石墨烯研究院福建产学研协同创新中心加速推进，三明中关村科技园顺利开园，首批44家企业签约入驻，总投资58.2亿元，31名北京科技特派员深入三明开展科技产业服务。厦门龙岩山海协作经济区投入3.5亿元，厦门泉州（安溪）经济合作区等合作园区总投资27亿元。支持武夷山市、东山县等地可持续发展，晋江、福清全国首批创新型县（市）加快建设。

　　五是注重人才队伍建设。积极引进我省急需紧缺的国（境）外高层次人才及团队，获中组部、科技部（国家外专局）批准立项国家外国专家项目87项，补助引智资金3048万元，全省审批引进外国人才4768人次。制定实施《福建省高层次人才认定和支持办法（试行）》，高层次人才可享受子女就学、医疗保障等优惠政策和待遇；实施“八闽英才”培育工程。制定实施特级后备人才、“维鹰计划”青年拔尖人才、优秀创业和创新人才的遴选和支持办法，对入选的各类人才给予重点支持和培育；制定实施关于加强人才服务工作八条措施，省、市、县三级共同建立人才驿站，以市场化方式为人才提供优质服务。

　　六是服务高企创新融资需求。大力支持福建省科技成果转化创业投资基金发展，促进国家科技成果转化项目库中科技成果项目在我省落地。积极发展科技信用贷款、科技保险、专利权质押融资、科技租赁等金融创新，积极拓展中小微企业融资渠道，引导更多金融机构支持科技型中小企业发展。优先支持以高新技术企业为代表的民营企业享受科技型中小微企业贷款专项补偿资金、科技型中小微企业无抵押贷款、关键研发设备险等科技保险保费补贴，有效降低科技创新融资成本。截至目前，已累计为1123家科技型企业提供“科技贷”89.1亿元，发放高企科技保险补贴3445.27万元，带动省内606家高企投保科技保险并提供约590亿元风险保障。

　　下一步，我厅将继续加大对“三高”企业的支持力度，鼓励企业持续提升研发能力，围绕省内需求布局创新链、产业链，助力科技创新推动高质量发展超越。具体做法如下：

　　一是构建多维辅导体系，提升管理服务水平。一方面，加强科技创新惠企政策宣讲队伍建设，深入各设区市开展巡回宣讲，引导企业加大研发投入、积极申报科技成果、健全财务管理制度，用足用好科技创新税收优惠政策。针对疫情防控新情况，创新辅导方式方法，依托工作网站开展网络辅导工作，为企业答疑解惑；同时，借助微信公众平台滚动更新“科技创新”税收优惠政策，有效提升惠企政策知晓率。另一方面，持续完善“三高”企业培育服务体系，增强省、市、县三级科技管理部门之间的信息沟通和资源共享，通过形势研判和问题分析，共同研究完善机制和举措，引导各地市科技管理部门深入企业，面向企业需求提供个性化、精准化服务，引导企业增强科技创新能力建设，全面提升科技管理服务工作水平。

　　二是推动科技成果转化，促进产业融合发展。一方面，完善科技成果转移转化激励机制，在科学技术奖中增设科技成果转化奖项。持续发挥中科院STS福建中心平台功能，加大STS计划实施力度，吸引更多科技成果在我省落地转化。加快“1到100”的技术成果转化，持续推进技术转移体系建设。另一方面，鼓励省内优秀企业聚焦解决我省重点产业领域“卡脖子”技术难题，通过院地合作、校企联动等方式承担各类科技计划项目和承建各类科技创新平台，进一步加强基础研究与产业化应用深度融合，提升重点产业自主创新能力和核心竞争力，加快推动产业链融通创新。

　　衷心感谢贵单位长期以来对我厅科技工作的关心支持，希望贵单位一如既往参与支持我省科技事业发展。

　　领导署名：陈秋立   

　　联 系 人：王志锋

　　联系电话：0591-87303528

　　福建省科学技术厅

　　2021年5月26日