省工商联：

　　《关于加快发展“三高”企业的建议》（20211327号）收悉。现答复如下：

　　近年来，我厅不断加大对高新技术企业扶持力度，在政策支持、融资对接、技术攻关等方面多措并举，鼓励企业不断加大研发投入，持续壮大高新技术企业群体，充分发挥高新技术企业创新主力军作用。

　　一、扶持“三高”企业科技创新基本情况

　　一是壮大高企培育后备力量。构建“科技型企业-省级高新技术企业-国家高新技术企业”培育梯队。一方面，加强省、市、县三级联动，实施厅领导挂钩高企制度，挖掘10000家具备潜力的科技型企业，有针对性地开展科技政策、税收优惠政策等精准服务，使其成长为高新技术企业。另一方面，设立高企培育专项资金，自2018起每年由省级财政拨付1.35亿元，各市、县（区）按比例配套，对入库备案的省级高新技术企业给予20-200万元奖补资金，对库中被认定为国家高新技术企业的出库企业再给予20万元奖补资金，共同扶持高企成长。2020年，我省新入库备案省级高企1695家，较上年增长47.1%；出库成为国家高企1420家，较上年增长67.7%。

　　二是发挥地区产业集聚效应。从地域分布上看，福厦泉三地国家高企数占全省总数的80%以上；从技术领域上看，电子信息、高端装备制造、新材料、新能源与节能环保这四大重点领域国家高企数占全省总数的近八成。其中，以智能制造和机电一体化为代表的高端装备制造领域高企数增速最为明显。针对这一特征，引导福厦泉自创区等创新载体围绕智能制造、集成电路、新型显示等行业加快布局，进一步集聚资源，发挥区内国家高企的辐射带动作用。

　　三是推动创新链产业链融合发展。一方面，通过实施科技型中小企业技术创新资金项目，鼓励中小微高企进一步加大研发投入，通过院地合作、校企联动等方式持续壮大研发力量，逐步成长为专精特新国家高企；另一方面，通过安排省科技重大专项等，扶持宁德时代、福耀玻璃、龙净环保等省内各行业龙头国家高企聚焦解决“卡脖子”技术难题，进一步加强基础研究与产业化应用深度融合，推动产业链融通创新。

　　四是服务高企创新融资需求。优先支持高企享受科技型中小微企业贷款专项补偿资金、科技型中小微企业无抵押贷款、高企关键研发设备险等科技保险保费补贴，有效降低科技创新融资成本。截至目前，已累计为1123家科技型企业提供“科技贷”89.1亿元，发放高企科技保险补贴3445.27万元，带动省内606家高企投保科技保险并提供约590亿元风险保障。

　　二、下一步工作举措

　　一是构建多维辅导体系，提升管理服务水平。一方面，加强科技创新惠企政策宣讲队伍建设，深入各设区市开展巡回宣讲，引导企业加大研发投入、积极申报科技成果、健全财务管理制度，用足用好科技创新税收优惠政策。针对疫情防控新情况，创新辅导方式方法，依托工作网站开展网络辅导工作，为企业答疑解惑；同时，借助微信公众平台滚动更新“科技创新”税收优惠政策，有效提升惠企政策知晓率。另一方面，持续完善民营企业培育服务体系，增强省、市、县三级科技管理部门之间的信息沟通和资源共享，通过形势研判和问题分析，共同研究完善机制和举措，引导各地市科技管理部门深入企业，面向企业需求提供个性化、精准化服务，引导企业增强科技创新能力建设，全面提升科技管理服务工作水平。

　　二是落实财税优惠政策，发挥政策叠加效应。一方面，继续落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免、技术开发转让及服务咨询业务收入免征增值税、研发费用分段补助、科技型中小企业技术创新资金、省级科技创新券等科技创新优惠政策。另一方面，通过实施各类优惠政策把企业“引进来”。品牌效应上，支持民营企业在上市辅导、采购招标和品牌认证等方面享受优惠政策，增强民营企业品牌吸引力。同时，在人才政策方面，落实国家高新技术企业聘用的高级管理或技术职务外籍专家认定为外国高端人才。

　　衷心感谢贵单位长期以来对我厅科技工作的关心支持，希望贵单位一如既往参与支持我省科技事业发展。

　　领导署名：陈秋立   

　　联 系 人：王志锋

　　联系电话：0591-87883528

　　福建省科学技术厅

　　2020年5月26日