省工信厅：

　　《关于增强民企智能制造科技创新、推动民营数字经济转型升级的建议》（2022187号）收悉，我单位的办理意见如下：

　　一、关于启动专项资金扶持省内高校院所围绕我省优势产业进行核心技术攻关的建议

　　加大研发投入，促进关键核心技术攻关。紧密结合我省产业发展需求，集中优势科技资源和资金，以企业为主体，组织企业、高校、科研院所联合申报科技计划项目，力求通过重大专项、重大项目计划的引导，研发一批重大产品与核心部件、突破一批关键共性技术、转化一批重大科技成果，推动我省民营企业发展。围绕“人工智能关键技术研发与应用”“新能源与节能技术”等领域重大关键共性技术，2021年立项省级科技重大专项专题项目22项、重点引才引智项目27项，资助经费1.04亿元。开展产业技术研发和成果转化，支持省级科技计划项目2882项，新上项目年度经费4.4亿元。

　　落实创新政策，激励民营企业加大自主创新力度。大力实施研发经费投入分段补助，为3707家企业发放研发投入分段补助14.9亿元，带动企业研发投入350多亿元。制定科技小巨人企业研发投入奖励政策，对158家科技小巨人企业实行奖励1亿元。持续推动民营企业加大研发投入，2020年全社会研发投入增长11.8%。持续推动“科技贷”业务，形成了“财政+科技+金融”的有效模式，发放“科技贷”56.2亿元、惠及900户科技型企业。积极推进科技保险工作，为高新技术企业提供约311亿元风险保障。加大高新技术企业培育力度，目前，全省有高新技术企业突破8500家。2020年度全省享受高新技术企业所得税减免61.3亿元，高新技术企业工业产值突破7500亿元，研发投入约占全省企业研发投入的2/3，创造了全省近50%的发明专利，已成为我省科技创新、研发投入和成果应用的主力军。

　　二、关于构建平台突破民企转型升级瓶颈的建议

　　出台《关于推进省创新实验室建设的若干措施》，安排2020年度省级建设补助经费4.8亿元，加快首批4家创新实验室建设。其中，福州光电信息省创新实验室独创研制出稀土新冠快检试剂盒，引进了电磁屏蔽材料等4个研发团队；厦门能源材料省创新实验室建成世界第四座、亚洲第一座无噪音实验室，攻克了锂离子电池塑膜等关键技术；泉州化学工程省创新实验室多项科研成果在合成氨工业、电子化学品等领域成功实现工业化应用；宁德能源器件省创新实验室与清华大学等高校机构开展合作项目9项，与华南理工大学成立智能制造联合研发中心。加强科研创新平台建设，对136家国家和省级高水平科技研发创新平台支持补助6117.4万元。对15家示范带动性强的产业技术创新重大平台加挂“福建省产业技术创新研究院”牌匾，全省产业技术研究院总数超过30个。获批建设国家级野外观测研究站2家、引才引智示范基地1个、高校学科创新引智基地3个，认定建设省野外观测研究站9家、省应用数学中心3家。加快宁德时代新能源-中国科学院物理研究所联合研发中心等6家重大研发机构建设，安排省引进重大研发机构资助经费2000万元支持福州京东方技术中心建设，完成中科院海西研究院（三期）建设，有序推进机械科学总院海西分院等建设。新评估命名54家省级新型研发机构，评估命名数量是2019年的1.68倍，省级新型研发机构总数达156家。

　　三、关于引才聚才打造创新创业新引擎的建议

　　科学制定我省全方位推动高质量发展超越科技创新行动计划，加快补齐科技创新短板。制定实施《福建省科技计划项目监督工作暂行办法》《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》等政策，深入推进科技项目管理和科技评价体系改革，营造鼓励创新、宽容失败的科研环境，更大激发社会创造力。加强科技人才队伍建设，积极引进我省急需紧缺的国（境）外高层次人才及团队，获中组部、科技部（国家外专局）批准立项国家外国专家项目87项，补助引智资金3048万元，全省审批引进外国人才4768人次。举办全省科技活动周、第四届全省科普讲解大赛等系列科普示范活动。全省22人入选国家杰青、优青，64人入选国家高端外国专家引进计划，13人入选国家外国青年人才计划，再创历史新高。192项优秀科技成果获省科学技术奖。10名在闽外国专家荣获第十一届福建省“友谊奖”。

　　四、下一步工作打算

　　（一）做强高能级创新平台。一要加快省创新实验室建设。高标准建设4家省创新实验室，发挥其辐射带动作用，突破一批“卡脖子”关键共性技术。二要推进高水平科研平台建设。主动对接高端创新资源，争取更多“国字号”研发机构落地建设。积极推动三明中关村科技园及三明中关村科技产业基地建设，推动北京石墨烯研究院和三明市人民政府合作共建北京石墨烯研究院福建产学研协同创新中心，吸引更多优质项目成果在福建聚集。三要加快突破基础前沿研究。加强“从0到1”的基础研究，前瞻布局基础研究,加大支持力度。加强新兴产业应用基础研究和前沿科学问题研究，加快新技术、新产品产业化应用基础研究，抢占产业发展制高点。

　　（二）打好核心技术攻坚战。坚持需求导向和问题导向，建立健全产业重点攻关技术目录（库），围绕新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制造等领域，实施10个以上省科技重大专项，创造更多具有强竞争力的技术。依托重大科研平台，重点突破关键基础材料、核心基础零部件、产业技术基础等发展瓶颈，提高创新链整体效能。聚焦新一代信息技术、5G商用、云计算等产业链，强化跨部门、跨行业联合创新项目协同攻关，突破一批关键核心技术。深入实施全社会研发投入提升行动，探索对高校、科研院所、高层次领军人才的长期稳定支持机制，激励社会力量加大基础研究投入。全面落实国家和省减税降费政策，完善企业研发经费投入分段补助机制，激励企业加大研发投入。

　　 （三）优化创新人才机制。创新市场发现、市场认可、市场评价机制，培育和引进一批国内外高层次科技领军人才和创新创业团队。放宽急需紧缺高端外国人才、优秀外国青年人才来华工作许可和人才签证条件，加大对科技人才出国（境）培训支持力度。完善外国人才表彰奖励制度，组织各类外国专家活动，增强归属感和融入感。支持高校、科研机构扩大自主权，支持科研人员在高校、科研院所和企业之间双向流动，支持事业单位科研人员离岗创业。鼓励企业采用年薪工资、协议工资、项目工资等方式聘任创新人才。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让科技人员“名利双收”。

　　领导署名：陈秋立

　　联 系 人：王志锋

　　联系电话：87881286

　　福建省科学技术厅

　　2022年04月13日