骆景锋委员：

　　《关于进一步扶持福建省智能制造装备产业的建议》（20221123号）收悉，现答复如下：

　　一、关于提升企业自主创新能力的建议

　　一是加大资助力度，促进智能制造装备产业关键技术研发。近年来，紧密结合我省产业发展需求，我厅加大在智能制造装备相关领域科研的资助力度，集中优势科技资源和资金，以企业为主体，组织企业、高校、科研院所联合申报科技计划项目，力求通过重大专项、重大项目计划的引导，研发一批重大产品与核心部件、突破一批关键共性技术、转化一批重大科技成果，推动我省智能制造装备产业发展。持续启动实施科技重大专项专题，一批科技项目入选国家重点研发计划重点专项，加快推动产业技术优化升级。支持福州大学承担的“高性能锥齿轮传动关键技术与示范应用”，专题将实现具有自主知识产权的高性能弧齿锥齿轮国产化，形成高性能弧齿锥齿轮规模化、产业化效应，提升我国弧齿锥齿轮产业开发、制造、检测的整体技术水平，促进弧齿锥齿轮研究领域的理论创新与技术进步，为我国在航天和车辆装备制造领域的智能化升级与创新驱动打下坚实的基础。支持福建晋工机械有限公司承担的省区域发展项目“纯电动装载机研发与产业化项目”，本项目产品可以替代进口产品，在行业中具有引领、示范、和带动作用，它的开发，符合产品智能化、纯电动化、节能低碳技术的发展方向，带动产业技术水平和竞争力的提升。

　　二是落实创新政策，激励企业加大自主创新力度。大力实施研发经费投入分段补助，为3707家企业发放研发投入分段补助14.9亿元，带动企业研发投入350多亿元。制定科技小巨人企业研发投入奖励政策，对158家科技小巨人企业实行奖励1亿元。持续推动国企、民营企业加大研发投入，2020年全社会研发投入增长11.8%。持续推动“科技贷”业务，形成了“财政+科技+金融”的有效模式，发放“科技贷”56.2亿元、惠及900户科技型企业。积极推进科技保险工作，为高新技术企业提供约311亿元风险保障。加大高新技术企业培育力度，目前，全省高新技术企业突破8500家，其中先进制造领域国家高新技术企业数量超1500家，占全省的17%以上。2020年度全省享受高新技术企业所得税减免61.3亿元（省税务局提供，2021年尚未对外公布），高新技术企业工业产值突破7500亿元，研发投入约占全省企业研发投入的2/3，创造了全省近50%的发明专利，已成为我省科技创新、研发投入和成果应用的主力军。

　　二、关于建立产学研创新平台的建议

　　近年来，围绕福建产业创新需求，通过省部会商、院地合作等途径，充分调动各方创新资源力量，建设中科院海西研究院、机械研究总院海西分院、泉州装备所、福建省数控装备产业技术创新研究院、泉州华中科技大学智能制造研究院等一批高水平智能制造科技创新平台。全省认定省级新型研发机构200多家，其中智能装备领域20多家，为福建智能装备创新发展打下坚实基础。泉州装备所作为我省与中科院开展院地合作的重要成果之一，先后从德国、英国、法国等制造业发达国家一流工科学校和国内知名院校引进科研人员300多人，建有“电机驱动与功率电子国家地方联合工程研究中心”等16个国家和省部级创新平台。通过合作（委托）开发、技术咨询与会诊、技术人才培训、共建研发平台等合作机制，在“电机控制与功率电子技术”、“机器视觉与模式识别”、“机器人自适应控制技术”、“运动检测和机器人定位导航技术”等领域取得一批重要影响力的原创成果，围绕制鞋、纺织、机械、建材、高端装备和电子信息等领域推出了一批高技术成果并实现工程产业化，为地方经济创新发展和产业转型升级提供高质量科技支撑。

　　三、关于制定实施人才引进计划的建议

　　围绕我省科技创新、产业升级等领域，服务福厦泉国家自主创新示范区、中国福州海西引智试验区创新发展，组织申报国家高端外国专家引进计划、“一带一路”创新人才交流外国专家项目等引才引智项目，加强国家引才引智示范基地、高校学科创新引智基地等建设，积极引进新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源和高端制造等领域“高精尖缺”国（境）外高层次人才、青年创新人才、创新团队及各类急需紧缺人才。全年共获科技部立项国家外国专家项目（人才类）53项、经费1470万元，国家引才引智基地建设15个、经费605万元。支持科研机构、企业、高等院校等企事业单位引进国（境）外高层次人才，服务我省高质量发展，助力培育新产业新经济，促进闽台经济社会融合发展。省级引才引智计划立项54项、经费790万元。

　　四、下一步工作打算

　　一是认真落实“十四五”科技专项规划，促进智能制造技术研发。强化财政资源配置的绩效导向，充分发挥财政资金的杠杆作用，综合运用项目支持、基金引导、股权激励、风险补偿、支持上市等形式，引导全社会加大研发投入。完善企业研发经费投入分段补助、科技小巨人企业研发投入奖励等财政奖励政策。聚焦前瞻领域，继续精心实施一批省级科技攻关项目，加快攻克一批标志性核心技术，着力解决卡脖子的重大技术瓶颈问题，实现智能制造装备产业关键核心技术领域重大技术突破。引导龙头企业联合高校、院所实施“智能一代”和“互联网+”等重大科技工程和项目，推动互联网、大数据、人工智能与福建的智能制造装备产业深度融合，推动智能制造装备产业沿着数字化、网络化、智能化、协同化方向演进升级。并充分发挥集中力量办大事的体制优势，主动对接“科技创新2030”等国家重大项目布局。

　　二是建设高水平科技创新平台，加快智能制造相关成果转化。提升已有平台建设，以“平台招商”方式引进新的平台，吸引国内外一流高校、科研机构、中央企业和世界500强企业来闽设立新型研发机构。支持企业围绕重点产业发展需求，在省（境）外设立研发中心等“创新飞地”。推进建设泉州海上丝绸之路时间中心等大科学装置和国家应用数学中心建设。拟采用“揭榜挂帅”新模式，进一步支持引进北京中关村硬创空间科技有限公司投资建设福建中关村中试熟化服务平台，推动在科技成果转化中试小试方面先行先试，积极为我省新一代电子信息、智能制造等产业发展提供科技服务。进一步深化我省与机械科学研究总院的合作，以提升产业创新能力、破解产业发展“卡脖子”装备问题，集聚一批高水平科研和技能人才。支持我省与东方电气集团共建东方电气福建创新研究院，加强技术研发合作、成果示范应用和创新创业人才培养，为福建省产业转型升级和未来产业发展提供有力支撑。

　　    三是培引高素质科技人才队伍。深入实施“八闽英才”培育工程，组织遴选“创业之星”“创新之星”人才，千方百计培引一批“高精尖”短缺人才和工匠型人才。组织实施国家高端外国专家引进计划、省外专百人计划等引才引智专项计划，继续建设国家引才引智示范基地等外专平台。进一步优化人才培养、使用、激励和竞争机制，建立健全科技人才分类评价体系，全方位支持、服务人才，做到人尽其才、才尽其用。大力营造尊才爱才敬才环境，积极引导全社会从内心里敬重人才、从感情上亲近人才，尊重人才价值，重视人才创造，让各类人才“近者悦、远者来”。

　　领导署名：陈秋立

　　联 系 人：王志锋

　　联系电话：0591-87303528

　　福建省科学技术厅

　　2022年6月24日