省工信厅：

肖惠中代表提出的《关于扶持链主企业发展推进我省实体经济高质量发展的建议》（第1379号）已收悉，我厅的办理意见如下：

近年来，我厅深入实施创新驱动发展战略，高度重视企业创新发展，着力培育壮大企业创新主体，通过支持科技龙头企业加强关键核心技术攻关、引导企业加大研发投入、推进科技金融深度融合等举措，为科技龙头企业创新发展提供科技支撑。

1.不断加强产业关键核心技术攻关。围绕国家战略目标和福建产业发展重大需求，累计安排科技计划项目经费7.38亿元，支持3551项省级科技计划项目开展技术攻关。聚焦集成电路、物联网、大数据、人工智能、新材料、高端装备制造、现代农业技术等战略性新兴产业领域，支持宁德时代、福光股份等科技龙头企业、“链主”企业组织实施“大功率氢燃料电池重卡研发及产业化”、“超精密光学元件亚表面缺陷原位测量技术”等25项省科技重大专项专题项目，资助经费1.06亿元，加强企业主导的产学研深入融合，突破了全彩色高像素密度Micro LED芯片、大黄鱼育种等一批“卡脖子”技术难题。

2.大力推动高新技术产业发展。强化企业科技创新主体地位，实施龙头企业“培优扶强”专项行动，筛选50家较强研发实力的高新技术企业，提供靶向式精细化服务,入库登记科技型中小企业超6200家，全省科技小巨人企业达2425家。2022年组织实施13项高新技术领域的省科技重大专项专题项目，突破了应用于高功率器件的大尺寸高质量氧化镓材料关键技术等一批高新技术难题。深入实施高新技术企业“双倍增”行动，不断完善高新技术企业成长加速机制，2022年我省国家高新技术企业数将首次突破10000家。

3.有效释放福厦泉自创区辐射带动作用。在福厦泉自创区建设的带动下，截止2022年11月全省7个国家高新区工业总产值达到9200多亿元，福厦泉高新区创造了全省国家高新区66%的工业总产值，厦门高新区在全省开发区考评和园区标准化建设评价中均排名居第1位，福州、厦门、泉州三市进入国家创新型城市行列。全省约81%的高新技术企业、75%的新型研发机构和65%的科技小巨人企业在福厦泉成长，自创区集聚效应和增长动力不断增强。

4.持续引导企业加大研发投入。大力实施研发经费投入分段补助、研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，引导企业加大研发经费投入，激发全社会研发活力。2022年高企享受减免所得税优惠额同比增长37%，享受加计扣除优惠企业数和加计扣除额分别同比增长31%、67.6%，享受研发经费投入分段补助企业数和带动企业研发经费投入额分别同比增长40.5%、38.2%。全省R&D经费投入强度从2017年的1.60%提高到2021年的1.98%，实现全社会研发投入年均增长15.6%，比全国平均增速高出3.3个百分点。特别是我省企业研发投入占全社会研发投入比重近年来一直保持在88%左右的高位，比全国平均高12个百分点左右，企业特别是科技龙头企业、“链主”企业已成为研发投入的主力军。

5.深入推进科技金融有效融合。扩大“科技贷”服务对象和重点支持领域，签约金融机构扩大至24家，将专精特新“小巨人”企业纳入“科技贷”服务范围，通过引入碳减排工具及降低保险费率等措施，降低企业综合融资成本。2022年累计发放1739笔“科技贷”，发放金额达74.7亿元，惠及1041户科技型企业。设立8个科技保险险种，为高新技术企业提供约3.3亿元的风险保障。促进科技成果转化基金和生物医药创投基金发展，为我省高新技术企业与战略性新兴产业提供更多金融新鲜“血液”，为科技型企业发展壮大注入强大动力。

下一步，我厅将全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力增强自主创新能力，着力打赢关键核心技术攻坚战，发挥好科技龙头企业、“链主”企业的引领带动作用，在促进产业行业发展上下功夫。一是持续发挥自创区集聚效应。以建设中国东南（福建）科学城、厦门科学城、泉州时空科创基地为核心，推动建设一批特色园区、创新平台和重大项目，加大力度引导省内高新区与自创区开展协同创新，加快打造海峡科技创新中心。二是持续强化企业创新主体地位。强化科技型企业梯次培育和支持体系，实施科技型企业“双倍增”行动，着力培育一批“专精特新”企业和科技小巨人企业，形成一批有影响力的独角兽企业和创新型领军企业。三是持续打好关键核心技术攻关战。梳理编制重点产业链关键核心技术动态清单，建立健全“产业界出题、科技界答题”机制，构建产业关键核心技术攻关高效组织体系，加快突破一批关键共性技术。四是持续实施全社会研发投入提升行动。继续加大力度落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等惠企举措。支持企业承担国家科技重大项目和重点研发计划任务，支持龙头企业、上下游关联企业立足产业链构建技术链，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。五是持续加强科技金融紧密结合。深化科技金融管理改革创新，实现科技资源与金融资源的有效对接，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。充分发挥省级政策性优惠贷款风险分担资金池作用，加大政策宣传与推广，积极引导银行等金融机构优化科技信贷资源配置。

领导签署：李志忠

联 系 人：郑群力

联系电话：87881393

                              福建省科学技术厅

                               2023年3月12日