吴思旺、龚达元代表：

　　《关于疫情阶段帮扶小微企业发展的建议》（第1658号）已收悉，现答复如下：

　　一、疫情阶段帮扶中小微企业发展工作情况

　　我厅高度重视中小微企业创新发展，在疫情阶段,围绕中小微企业主体培育、配套帮扶措施落实、平台载体建设等方面积极为科技型中小微企业提供支持。

　　（一）抓主体培育

　　1.开展科技型中小企业评价

　　落实《科技型中小企业评价办法》，鼓励职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元，依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业参与评价。疫情期间，我省在全国率先启动科技型中小企业评价工作，全面实行科技型中小企业评价业务全流程网上办理，充分利用信息服务平台，为科技型中小企业提供高效便捷服务。2020年，我省（不含厦门）有3527家科技型中小企业通过评价获得入库登记编号。

　　2.落实培育扶持政策

　　疫情期间我厅出台了《关于疫情防控期间进一步做好科技创新工作的若干措施》，并围绕科技型中小企业构建了一系列培育扶持政策。一是积极推动评价的科技型中小企业享受研发费用加计扣除政策，2020年有1656家科技型中小企业享受2019年度研发费用加计扣除政策,其研发费用总额为40.51亿元，研发费用加计扣除总额达29.24亿元。二是加强省科技型中小企业技术创新资金项目的运作，促进科技型中小企业更多承担省级科技计划项目，2020年立项支持项目67项，资金2040万元，项目总投资12839.8万元。三是实施科技创新券制度，支持科技型中小企业购买科技创新服务，提升创新能力，2020年发放省级科技创新券补助2000万元。

　　3.推动科技型企业发展升级

　　支持中小企业申报国家、省级高新技术企业、科技小巨人领军企业。2020年全年新增科技小巨人领军企业527家，总数达2816家，超额完成“十三五”目标任务；新认定国家高新技术企业2946家，总数突破6400家；新增入库备案省级高新技术企业1965家，总数达3700余家。推动科技型企业加大研发投入，发挥科技小巨人领军企业研发费用加计扣除奖励专项资金作用，2020年全年共奖励科技小巨人领军企业252家，合计金额1亿元，带动企业年度研发费用投入24.8亿元。开展企业研发经费投入分段补助，2020年核定2019年2543家企业申报研发经费投入分段补助，补助金额11.55亿元，为31家企业下达2020年度预补助资金1.54亿元。

　　（二）抓配套帮扶

　　1.举办福建创新创业大赛

　　举办第九届中国创新创业大赛（福建赛区）暨第八届福建创业大赛，参赛对象为2010年1月1日以后成立2019年营业收入不超过2亿元的科技型中小微企业，并专门针对2019年1月1日以后成立的企业设立初创企业组赛事。大赛打造创新创业的众扶平台，引导、集聚政府和市场资源支持创新创业，进一步激发全社会创新创业创造热情，扶持科技型中小微企业创新发展。2020年全省共有678家企业报名参赛，有82家企业获得87个奖项荣誉，28家企业晋级全国赛。在比赛过程中，邀请创投机构82家次、创投与技术专家159人次，为参赛企业提供创新创业指导。

　　2.开展“科技贷”业务

　　通过设立科技贷补偿金，引导金融机构按照10-15倍比例为科技型中小微企业提供融资支持。举办3场“科技贷”银企对接会，与建设银行福建省分行共同实施“科技型中小微企业创新发展行动”，通过专项资金支持、融通平台构建、投资联动机制等全景式、全链条服务，精准支持科技企业复工复产、转型升级。建设“中小微企业普惠金融服务应用平台”，通过小微征信贷平台基础数据源，为小微金融服务平台实时审批客户提供大数据征集能力。出台实施《福建省科技型中小微企业贷款方案的补充通知》，完善提升“科技贷”运行。截止2020年12月底，先后与14家金融机构签约共同推进科技贷工作，发放2127笔“科技贷”、惠及1123户科技型中小微企业，累计发放总金额达89.1亿元。

　　3.开展科技保险工作

　　通过设立高新技术企业产品研发责任保险、高新技术企业关键研发设备保险、高新技术企业产品质量保证保险、高新技术企业小额贷款保证保险（A类险种）和高新技术企业财产保险、高新技术企业雇主责任保险、高新技术企业高管人员和关键研发人员团体意外伤害保险（B类险种）以及短期出口信用保险等8个科技保险险种，对投保科技保险的省内高新技术企业，按保费的10-25%给予补贴。2020年补助高新技术企业124家，补助金额共计734.56万元。

　　（三）抓载体建设

　　1.加强创新创业服务平台建设

　　加强孵化器、众创空间建设，为入驻的中小微企业提供创新创业服务支持，降低企业创业风险和创业成本。目前，全省共建设科技企业孵化器和众创空间600余家，其中国家级孵化器20家（含2家大学科技园）、国家备案众创空间72家、国家示范专业化众创空间4家；省级孵化器48家、省级众创空间273家。据统计，全省孵化器总面积达340.5万平方米，在孵企业3754家；全省众创空间总面积达124.44万平方米，常驻创业团队及企业7970家。

　　2.推动特色载体打造

　　2020年争取国家拨付资金5700万元，支持福州高新区、龙岩高新区、武平工业园区打造科技资源支撑型创新创业特色载体，拓展孵化服务功能和辐射能力，为中小企业提供市场化、专业化、精准化的资源和服务。三个园区发挥自身特色，充分发挥科技资源聚集功能，有力服务了中小微企业孵化、成长、壮大。福州高新区形成“众创空间-孵化器-加速器-产业专业园”完整的创业孵化链条，依托海西研究院创新“溢出效应”和大学城的学科研发优势，推动“校地融合”发展。龙岩高新区实践“创新+创业”“创业+创新”和“创业+产业”以及载体专业化的升级发展路径，采取政府推动、企业参与、高校合作和社会支持的办法，着力优化创业创新环境。武平工业园区通过引导更多科技成果实现产业化、资本化，转化为现实生产力，加快形成“科技+孵化”的产学研用协同发展机制，提升科技资源支撑型创新创业的质量与效率。

　　二、下步主要工作

　　下一步，我厅将立足职能，认真采纳代表所提《关于疫情阶段帮扶小微企业发展的建议》，继续支持科技型中小微企业创新发展。一是加强政策宣传。更好发挥科技管理部门、园区、孵化器、众创空间运营机构作用，运用多种媒体、多种形式，广泛宣传有关科技型中小微企业扶持政策，提高政策知晓度。二是加强服务优化。进一步完善政策扶持方式，优化申报程序，便捷企业申报，不断提升服务质量。三是加强部门配合。加强与其他部门的沟通配合，推动构建有力有效的科技型中小微企业扶持体系，让中小微企业用好用足相关扶持政策，获得更好更快的发展。

　　感谢代表对我厅工作的支持！

　　领导署名：陈秋立

　　联 系 人：郑  昭

　　联系电话：0591-87848866

　　福建省科学技术厅

　　2021年5月20日