省民进：

　　《关于做优做强我省“专精特新”企业的建议》（20231050号）收悉，现答复如下：

　　一、主要工作情况

　　我厅一直高度重视发挥企业创新主体作用，紧紧围绕科技部、省委省政府有关工作部署，支持科技型中小企业加强科技创新，营造科技型中小企业成长良好环境,助力专精特新企业做优做强。

　　（一）优化专精特新企业创新发展环境

　　一是大力培育科创企业主体。深入实施高新技术企业“双倍增”专项行动，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，壮大科技创新优质企业群体。2022年，我省国家高新技术企业从2015年的2035家增至12080家；入库科技型中小企业从2018年的3358家增至7473家，有力充实了专精特新企业培育库。

　　二是优化企业孵化成长环境。研究出台《福建省科技企业孵化器和众创空间管理办法》，促进导科技企业孵化器、众创空间等双创载体高质量发展，为中小企业成长提供良好的地理空间、配套设施和孵化服务，目前全省建设省级科技企业孵化器60家，国家级孵化器23家；省级众创空间392家，国家备案众创空间81家。

　　三是优化企业合作创新环境。大力招引高水平科创平台，推动东方电气福建创新研究院等一批高水平科创平台在闽落地。建立福建省“一带一路”对外合作科技创新平台19家，新布局首批闽台港澳科技创新合作基地13家，与12家中科院所属研究所签订全面科技合作协议，支持我省在战略性新兴产业领域与国（境）外、国内重点区域开展科技创新合作。

　　（二）推进专精特新产业创新链提升

　　引导促进专精特新等科创企业加强自主创新，支持企业牵头，联合高校、科研院所聚焦我省产业发展关键共性技术组织开展技术攻关、成果转化与产业化示范，完善“企业出题、能者揭榜、联合攻榜、用户评榜”的“揭榜挂帅”制度。2022年全省累计安排科技计划项目经费7.38亿元，支持省级科技计划项目3551项。发布我省重点产业重大科技问题攻关方向“揭榜挂帅”榜单13项，研发总预算达2亿元。

　　（三）增加专精特新企业创新人才供给

　　加快完善以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。增设科技成果转化奖,全年新增国家杰青10人、优青15人,评选了19位创新之星、创业之星,落实科研助理岗位5129个。累计选任工业领域个人科技特派员8698人。建设国家引才引智示范基地、高校学科创新引智基地等外专创新平台14个。

　　（四）加强专精特新企业科技金融支持

　　以高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业等创新主体为服务对象，组织实施《福建省科技型中小微企业贷款方案》（以下简称“科技贷”）。通过设立省级政策性优惠贷款风险分担资金池，建立风险共担机制，缓解银行不能贷、不敢贷问题，以一定的财政资金撬动大量的社会资本，努力破解专精特新中小企业等融资难、融资贵、融资慢问题。截至2023年3月，我省“科技贷”省级政策性优惠贷款风险分担资金池累计投入10亿元资金，累计发放5821笔“科技贷”发放金额238.33亿元，惠及3301户科技型中小微企业。

　　二、下步工作打算

　　下一步，我厅将充分吸收贵单位的建议，立足职能，配合有关部门进一步做优做强我省“专精特新”企业。一是以完善科技企业成长机制培育专精特新企业产业“后备军”。强化科技型企业梯次培育和支持体系，鼓励各设区市“因城施策”“因企施策”加强重点科技企业培育，全力推动研发费用加计扣除、高企享受减免所得税等政策贯彻落实，提高孵化器、众创空间等双创载体专业化服务能力，引导科技型中小企业等优质科技企业发展为专精特新企业。二是以加大科技人才供给充盈专精特新企业人才“蓄水池”。大力培养科技人才，参照国家引才引智基地（平台）建设标准，建设省级引才引智基地（平台），更好发挥引才聚才育才功能。进一步健全科技特派员服务“菜单式”供给和“订单式”需求对接机制。加大第二、三产业领域科技特派员选认力度，构建科技特派员全产业链服务新格局。三是以优化创新资源配置健全专精特新产业创新链。大力开展科技创新平台招引，积极争创重大科技创新平台。积极推动已达成合作意向或签署合作协议的科创平台尽快落地我省，对接推动国（境）内外一流高校、科研机构、中央企业和世界500强企业或高层次人才团队来闽设立高水平研发机构。持续用好各项财政扶持资金，充分促进政、产、学、研、金、服、用全方位协调融合，切实激发企业创新主体作用。四是以强化科技金融供给破解专精特新企业融资难。充分发挥省级政策性优惠贷款风险分担资金池作用，积极引导金融机构优化科技信贷资源配置。从科技信贷、科技保险、科技创投等方面缓解企业融资难等问题，并对研发投入强度高的企业予以优先支持。积极推动我省科技企业争取国家科技成果转化引导基金支持，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。五是以办好福建创新创业大赛提升中小企业竞争力。进一步将福建创新创业大赛打造为促进中小企业提升竞争力的平台，坚持“政府引导、公益支持、市场机制”的办赛模式，践行“以赛事聚资源、以赛事强服务、以赛事增交流、以赛事促成长”理念，构建需要导向、市场倒逼的科技发展路径，让参赛企业在参赛的同时，展示企业风采，交流创业经验，触发企业发展新思考，引导中小企业充分发挥“小而专”“小而活”优势，不断完善商业模式、提高经营水平和提升市场开拓能力。六是以加强相关核心技术研发助推中小企业数字化。充分运用“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度，构建数字产业关键核心技术攻关高效组织体系。持续运用好财政资金和扶持政策，加强谋划规划，围绕工业物联网、大数据等领域需要，重点加强低功耗物联网、信息安全、网络操作系统、高性能信息感知器和多模态智慧终端等领域关键技术研发，引导中小企业积极投身数字化相关技术研究，构建良好的产业环境、技术基础和资源条件，切实推动中小企业数字化转型。

　　感谢对科技创新工作的关心和支持！

　　领导署名：李志忠

　　联 系 人：郑  昭

　　联系电话：0591-87848866

　　福建省科学技术厅

　　2023年7月27日