蔡永强委员：

　　《关于让民营企业在创新转型中闯出新天地的建议》（20231350号）收悉。现答复如下：

　　近年来，省科技厅认真贯彻省委、省政府推动民营经济发展的决策部署，着力深化科技体制改革，优化创新资源配置，支持民营企业提升创新能力，助力民营经济高质量发展。

　　一、基本情况

      （一）突出科技政策激励，民营企业受益创新红利。近年来，省科技厅已牵头出台支持民营企业创新发展、促进科技成果转化等50多项政策，强化政策精准落实与创新激励。2022年共有12732家企业享受研发费用加计扣除政策，加计扣除额624.43亿元；共有5207家企业获得研发经费投入分段补助，补助金额22.61亿元；累计发放1739笔“科技贷”，共计74.7亿元，惠及1041家科技型企业，支持我省民营科技型企业享受科技政策红利。

　　（二）聚焦企业创新主体，培育民营科技型企业群。深入实施高新技术企业“双倍增”行动，构建科技型企业梯度成长机制。目前我省国家高新技术企业已达12080家，入库登记科技型中小企业7200多家，培育省科技小巨人企业3153家，其中民营企业均占90%以上。同时，我省70%以上的企业研发投入和70%以上的科技成果由民营企业贡献。

　　（三）加强关键技术供给，提升民营企业核心竞争力。围绕突破“卡脖子”关键核心技术，持续完善“揭榜挂帅”机制。“十三五”以来，我省实施近100个国家级、省级科技重大专项和500多个区域发展项目，其中民营企业牵头或参与承担的项目占70%以上，涌现出一批标志性成果。比如，宁德时代攻克了第一代钠离子电池产业化等20多项关键核心技术，该公司动力电池市场份额连续多年稳居全球第一。

　　（四）注重引育科技人才，夯实民营企业智力支撑。坚持“以产聚才、以才促产”，深入实施省引才“百人计划”和八闽英才培育工程，为民营企业重点培育和引进一批产业领军人才团队。截至2022年，我省共有国家高层次人才特殊支持计划“万人计划”双创领军类人才150人，其中科技创业领军人才中，来自民营经济领域的领军人才有84人，占比56%。深入实施科技特派员制度，每年在乡村、企业等基层一线开展服务的各级科技特派员超过1万名，推动科技特派员服务领域从一产向二三产拓展，助力民营经济发展。

　　（五）优化创新创业环境，激发民营企业内生活力。加快落实省委、省政府新时代民营经济强省战略实施意见，明确责任分工，完善协同机制，引导民营企业强化科技创新的主动意识和科研能力。省科技厅建立挂钩联系民营企业制度，厅领导带头深入民营企业开展“点对点”服务。持续引导推进高校和科研院所科研管理改革，探索开展科技成果赋权改革试点，破除“唯论文”，进一步扩大管理自主权，激发广大科研人员服务民营企业的创新创造活力。持续加强与科技部、中科院和北京市科委等科技战略合作，建立科技创新平台招引工作机制，精心实施中科院STS平台计划，引进东方电气创新研究院、机械总院（福建）海西分院等一批重大研发机构落地建设，主动对接高端创新资源助力我省民营企业创新发展。

　　二、下阶段工作打算

　　省科技厅将全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十一届四次全会部署要求，深入实施新时代民营经济强省和科教兴省战略，在充分吸收您所提建议的基础上，深化改革创新，加强精准施策，全力激发民营企业创新活力，支撑建设高水平创新型省份。

　　（一）进一步支持民营企业用好创新优惠政策。贯彻落实《福建省人民政府关于加快推进科技创新发展的通知》精神，突出加强科技平台、成果、项目和人才等创新要素精准配置，持续释放科技改革创新动力。强化分类施策和靶向服务，落实好企业研发经费分段补助、高新技术企业所得税减免和研发费用加计扣除等创新政策，搭建“直通车”式的创新政策综合服务平台，提供更加精准的政策推送服务，促进民营企业创新能力有效提升。

　　    （二）进一步支持民营企业加强关键技术攻关。聚焦产业链短板与需求，强化“产业界出题、科技界答题”导向，重点支持民营企业联合上下游企业、高校、科研机构等科技力量，开展“揭榜挂帅”和产学研协同创新攻关，攻克一批“卡脖子”关键核心技术，强化创新链自主可控，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

　　（三）进一步为民营企业打造创新服务平台。支持民营企业参与构建多层次科技创新平台体系，推动民营企业与高等学校、科研机构共建产学研联合体、新型研发机构，参与省创新实验室、省重点实验室建设，争创国家级创新平台。围绕我省主导产业和战略性新兴产业，建设若干个产业技术研发公共服务平台，为民营企业提供技术研发服务。进一步加快向民营企业开放重大科研基础设施和大型科研仪器。大力开展科技创新平台招引，积极引进“大院大所大平台大机构”，提升与粤港澳大湾区和“一带一路”沿线国家等的科技合作水平，为民营企业导入更多高质量创新资源。

　　（四）进一步培育壮大科技型民营企业队伍。大力实施高新技术企业“双倍增”行动，持续完善科技型中小企业培育库，加强政策精准辅导，健全省市县三级联动培育长效机制，引导支持市、县（区）完善配套政策，力争到2025年全省国家高新技术企业达到15000家以上，支持引导更多有条件、有基础的民营企业坚定走创新之路，加速成长为科技型企业。

　　（五）进一步优化民营企业服务机制。探索建立民营企业专家稳定参与政府科技决策和咨询工作制度，支持民营企业专家参与科技创新战略、规划、政策、计划和标准的制定和立项评估工作。支持民营企业家领衔国家和省级重大创新任务和工程。整合省创新研究院和国家技术转移海峡中心等相关资源，建设全省科技成果转移转化公共服务平台，促进科技成果线上线下高效对接，为更多民营企业提供便捷优质的科技成果转移转化服务。扩大“科技贷”服务范围，积极发展科技信用贷款、科技保险等金融产品，为民营企业科技创新提供融资服务。支持省属高校院所更加精准赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，激励科研人员服务民营企业。立足民营企业创新需求，鼓励支持民营企业引育高层次科技人才和优秀青年科技人才。完善科技特派员“订单式”和“菜单式”技术需求精准对接机制，引导和选认更多科技特派员服务民营企业。

　　感谢您对科技工作的关心和支持！

　　领导署名：李志忠

　　联 系 人：王志锋

　　联系电话：0591-87303528    

　　福建省科学技术厅

　　2023年11月21日