省发改委:

　　省台盟提出的《关于福建省建设两岸共同市场先行区的提案》（第20243030号）收悉，我厅的办理意见如下：

　　近年来，我厅深入贯彻落实中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区的意见和我省实施意见精神，落实台胞台企“同等待遇”，加快推进闽台科技创新融合发展，围绕我省主导产业和战略性新兴产业，引导鼓励我省高校、科研院所和企业与台湾地区共建研发平台，为建设两岸共同市场先行区提供科技支撑。

　　一是加大科技政策引导支持。推动以省政府名义出台《关于加快推进科技创新发展的通知》，围绕促进科技成果转移转化、建设高能级研发创新平台、推动企业加强技术创新、深化科研管理机制创新、培育引进高层次科技人才等五个方面出台了二十条措施。开展“送政策入企业进高校院所活动”，向在闽台企台胞宣传解读促进科技创新20条重点举措，帮助在闽台胞台企更加系统、精准地学习了解、用好用足政策，真正让各类创新主体得益受惠。

　　二是加强闽台科技创新平台建设。目前，我省共建有10家闽台科技合作研发平台，其中国家重点实验室2家，省级闽台科技合作基地8家。重点围绕电子信息、人工智能、生物医药、海洋高新产业等领域开展闽台关键技术联合攻关、技术转移和产业化示范。例如，宁德市富发水产有限公司与台湾承虹生物科技股份有限公司共建的“大黄鱼产业技术闽台科技合作基地”平台，围绕大黄鱼种质保护与发掘、深水养殖装备研发等领域开展合作，推动“大黄鱼育种国家重点实验室”重组纳入全国重点实验室序列。福建农林大学和台湾中兴大学等单位共建闽台作物有害生物生态防控国家重点实验室、闽台作物害虫生态防控国际科技合作基地，是全国首个由两岸高校合作共建的国家重大创新平台。

　　三是优化重大科技项目评选机制。完善科技计划项目管理办法，优化科技重大项目的来源、立项决策、组织实施、监督评估等重点环节，建立全新的机制和流程。聚焦先进技术应用，发挥“链主”企业、龙头企业作用，有针对性地部署重大攻关任务。围绕新一代信息技术、智慧制造、新能源、新材料、生物医药、海洋高新、现代农业等新兴领域，强化“产业界出题、科技界答题”导向，深入推行重大科技项目“揭榜挂帅”制度，鼓励在闽台胞台企牵头或参与揭榜。

　　四是打造开放共享科技创新环境。推动大型科研仪器设备开放共享，我厅牵头搭架了对上可与国家平台对接,对下可服务地市科技主管部门和仪器管理单位的福建省大型科研设施仪器管理服务平台，平台对在闽台胞台企开放使用。推动厦门大学、福州大学等11家试点单位开展以赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权为核心内容的科技成果转化综合试点工作，进一步为科研人员松绑减负，激发创新创造活力。

　　下一步，我厅将充分吸纳省台盟提案建议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕建设两岸共同市场先行区，坚持科技创新引领，加快新质生产力发展，推动实现闽台科技融合发展“先行先试”，助力两岸融合发展示范区建设。

　　一是不断完善惠台科技政策体系。构建政产学研用相融合的科技创新体系，加快研究出台一揽子配套实施方案和奖补细则。联合地市科技部门、高校等单位，与在闽台胞台企开展座谈交流，加大科技政策宣传解读，深入了解科技政策落地落实情况。鼓励在闽台胞台企申报省级各类科技计划项目、“揭榜挂帅”重大科技项目、省级以上重点实验室、青年科学基金、高新技术企业等。充分发挥省级资源导向作用，在省自然科学基金体系内，首次设立青年科学基金，鼓励台湾青年科技人员参与青年科学基金项目研究。

　　二是持续推动闽台重大科创平台建设。鼓励嘉庚、翔安等省创新实验室引进台湾高层次人才参与合作研发。发挥闽台科技合作基地的示范带动作用，聚焦光电、新材料、生物医药、信息智能、海洋科学等领域，再布局建设一批闽台科技合作基地，积极争创或重组入列一批国家级研发创新平台。引导闽台科技合作国家重点实验室通过实施科技计划项目，提升实验室科研创新能力。

　　三是培育引进闽台合作研发机构。鼓励支持台资中小创新型企业来闽设立研发总部或研发机构。支持研发机构实行高效灵活的市场化机制，培育一批体制机制活、研发能力强、示范效应明显的省级闽台科技合作研发平台。

　　四是加快推动闽台科技成果转化。建设全省科技成果转移转化公共服务平台，全链条推进科技成果转移转化服务。支持在闽台资企业建设概念验证中心和科技成果转化中试基地。推动全省高校、科研院所职务科技成果赋权改革，完善科技成果转化尽职免责机制。

　　领导署名：李志忠

　　联 系 人：李海明

　　联系电话：0591-87882177     

　　福建省科学技术厅

　　2024年3月18日