大数据技术作为新一代信息技术，已成为全世界社会夺取新一轮科技产业竞争制高点的重要抓手。我国加速供给侧结构性改革和企业转型升级面临的诸多挑战急需大数据技术产业的强力支撑。由省科技厅和南平市政府共同主办，南平市科技局承办的以“大数据时代产业互联网转型”为主题的第十二次鼓岭科学会议，围绕大数据技术服务福建区域经济发展和大数据产业发展的重大问题，邀请了国际商业机器（IBM）公司智慧城市与产业互联网战略、IBM创新中心海量大数据专家和企业界科技人员共同探讨，形成了共识与建议。
一、大数据产业发展机遇和挑战
近些年来，全球数据量爆炸性地增长，以云计算、物联网、智慧城市、移动互联为表现形式的大数据产业快速发展。美国、英国、韩国、日本、新加坡等国都在加快大数据的战略布局，制定战略规划，加剧了世界范围内的激烈竞争。我国密切关注和跟踪大数据发展动态，2015年8月出台了《促进大数据发展行动纲要》，先后提出发展中国制造2025、互联网+、大数据等一批重大战略产业，为我国大数据技术与产业加速发展奠定了良好的基础。目前，全国已有200多家大数据企业，建成10多个大数据产业园区。福建、上海、贵州、天津等23个省份出台了74个与大数据相关的政策和规划。大数据产业正在成为继云计算、物联网滞后信息技术领域的又一发展热点，但也面临很多制约和挑战：一是数据总量和数据价值低。我国每年新增数据量仅为美国的7%，欧洲的12%，且数据的标准化、准确性、完整性低，利用价值不高。二是数据挖掘分析能力不足。我国数据处理技术基础薄弱，核心技术掌握在美国等发达国家手上，国内企业总体上以跟随为主，难以满足大数据大规模应用的需求。三是数据开放受限。数据应用的前提是数据开放。由于我国政府、企业和行业信息化系统建设缺少统一规划，受行政垄断和商业利益所限，形成了众多“信息孤岛”，而且数据开放程度较低，数据共享与利用障碍较大。四是大数据人才缺乏。由于很多企业积极引入大数据技术，使得大数据技术人才缺口较大。目前大数据产业领军人才都集中在北上广等一线城市，其他地区大数据人才刚性需求旺盛。
二、我省大数据产业发展已具备相当基础
形成了一批产值超亿元的大数据应用类企业。福大自动化、星网锐捷、美亚柏科、三五互联等企业的云计算及大数据服务和产品在全国居于领先地位，被广泛应用。大数据已成为福建三家电信运营商的发展重点，福建移动通信公司承建的电子政务外网云计算平台以及建成投入使用，已经承载了10个应用系统在线运行。
落地了一批大数据项目。福建省在全国率先建成并投入使用的数字福建政务内外网云计算平台由电信、移动公司共同出资1亿元参建，免费向全省政务部门提供相关服务，目前已有“12345”政务服务热线等应用系统在平台上线运行。中国统计信息服务中心、厦门市信息化局、赛凡信息科技 (厦门)公司三方在厦门共建我省首个基于大数据开发应用的全国性云计算平台--“中国统计信息云平台暨大数据研究服务基地”。位于泉州安溪的中国国际信息技术（福建）产业园，是由中国国际电子商务中心携手福建构建的具备国际视野，融合国家战略、地方经济、市场开发、资源整合为一体的“中国商务云网络”。数字福建（长乐）产业园项目于2016年1月竣工，计划2017年上半年投入使用，在全国率先实现所有省直部门政务数据统建共享、汇聚开发，建成后的工程可满足未来10年所有省直部门所有应用系统的部署需求。
出台了一批扶持大数据产业发展政策。2014年起，我省相继出台了《关于支持大数据产业重点园区加快发展十条措施的通知》、《关于加快互联网经济发展十条措施的通知》等大数据发展规划和相关政策措施，如对互联网企业购买数据中心服务给予30％的补助费用，并选择有实力的创业基金和风险投资基金做对接，鼓励支持省内优秀的大数据项目和应用，实现产、学、研、资本一体化，推进大数据发展进程。
福州、厦门、泉州、南平等地市采取措施，纷纷借助大数据平台创新区域发展模式，取得较好效果。泉州软件园一期与
联通公司合作投资10亿元建设联通东部地区云基地和云计算软件服务城；泉州鞋业、服装业等正在建设鞋业云、产业云等。南平市与IBM国际商业机器公司达成合作协议，在武夷新区科技创意产业园共建IBM联合创新中心，利用IBM公司在认知计算、物联网、云计算、大数据分析、社交商务、移动互联网、互联网+、智慧城市等领域的技术优势，结合南平市产业发展政策、重点产业供给侧优化与产业转型升级的定向需求，重点帮助南平发展壮大互联网经济，推动南平绿色产业创新平台的实施和高效运维，快速扶持本地相关产业的企业成长。南平市科技局拟出台《南平市“企业大数据平台服务”后补助实施方案》，对经申请符合条件，并对与IBM联合创新中心签订“企业大数据平台服务”的首批100家示范企业给予一次性资金后补助。
三、发展我省大数据产业的建议
（一）明确发展大数据的战略导向。发展大数据产业重点要把握新一代信息技术产业发展的主动权，提高信息数据资源的利用效率，实现福建产业转型升级。一要推动数据产业化。围绕福建加快发展的目标和重大需求，抓紧出台贯彻国务院《关于促进大数据发展的行动纲要》的实施意见，以及大数据发展专项规划或行动计划，尽快组织制定技术发展路线图，实现基础领域和关键技术突破，形成安全可靠的大数据技术体系和产品体系；加快建立数据校验、流通等领域的政策和标准体系，发掘数据资源要素作用，培育经济增长新动力。二要推动产业数据化。围绕“互
联网+”，推动大数据、云计算、3D打印与新的产业模式结合，推动传统产业创新发展，促进商业模式和服务业态创新，助力产业转型升级。
（二）加快开放开发大数据资源。发展大数据产业关键要解决“数据从哪里来、数据放哪里、数据谁来应用”等三个问题，首先需破解数据的整合和开放，突破“不愿开放、不敢开放、不会开放”的瓶颈。一是以行政服务中心数据系统为依托，推进公共数据资源的集中和开放。建立各级政府和部门间的数据交换共享机制，建设全省统一的政务数据资源库。建立政务数据开放目录，并在行政服务中心和网上办事大厅开通数据开放试点服务，进一步推进政务公开工作。二是建设全省经济管理大数据库，推进行业和企业数据资源的收集与分析。
（三）加快完善大数据产业发展的条件和环境。通过政府采购数据促进社会对数据的消费，通过大数据产业研发费用加计抵扣优惠扶持等政府补贴政策，加大云服务平台的市场推广力度，在全省范围内开展大数据应用示范项目工作，通过企业利用大数据实现转型升级的成功案例，引导企业转变思路，推进企业自主创新 发展，促进社会对大数据的应用，提升我省产业核心竞争力。
（四）加快推进大数据应用创新。一是推进大数据在行业中的应用，福建正在以智能制造为主攻方向，改造提升传统优势产业，积极探索基于互联网大数据的云制造模式，在推进“智能制造”过程中，要在“互联网+大数据+工业”方面加大力度，开展工业云及工业大数据创新运用试点，打造可推广的示范样本，带动各地大数据应用不断深化。二是加快省级科技云平台建设。可依托“6•18”虚拟研究院，整合企业、项目、院所、孵化器等创新载体的各类科技数据，集合科技资源的全要素服务，建设省科技云服务平台，实现科技数据、系统、资源的“一网打尽”，让全省科技型、创新型企业能够在平台上享受“一站式”的科技服务于交流，强化大数据对产业转型升级的技术支撑。完善省部院企合作机制，积极争取国家级大数据研发中心入驻我省，与我省企业达成战略合作联盟，推动大数据产业的发展。