杨冰、翁海辉、陈展弘、吴林徽、林莉、江玉华、金麦子代表：

　　《关于帮助扶持我省大学生创业的建议》（第1724号）收悉。现答复如下：

　　一、为大学生创新创业搭建众创平台

　　到2015年年底，我省科技企业孵化器备案136家，其中省级31家，国家级12家，孵化面积208万平方米，在孵企业3375家,创业岗位6.9万个。据初步统计（不含厦门），孵化器总收入近3.6亿元，孵化基金总额7.2亿元，累计获得风险投资额4.8亿元；当年毕业企业155家，累计毕业企业958家，毕业企业中上市企业11家；大学生创办科技企业数量286家，吸纳应届大学毕业生3283人。有力保障包括大学生在内的创业人员创新创业，促进大学生科技成果转化。

　　目前，全省各类众创空间达200多家，市级以上众创空间达103家，2015年共评选产生49家省级众创空间，其中福州9家，厦门13家，泉州9家，漳州5家，三明4家，龙岩3家，南平1家，宁德1家，平潭2家，莆田2家。据统计，省级众创空间中创业团队数达1000多个，创客人数5000余人，创业导师近500人。2016年2月15日，我省优空间等12家省级众创空间获得国家级众创空间备案，列入国家科技企业孵化器的管理体系。众创空间是早期创业的重要服务载体，为大学生在内的创业者提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，与科技企业孵化器、加速器、产业园区等共同组成创业孵化链条。为大学生创新创业创造良好条件。

　　二、为大学生创新创业提供科技金融服务

　　通过设立风险补偿金，与省建行合作在全省为包括大学生创办企业的科技型中小企业开展“助保贷”业务，推动各地科技支行共为全省100家科技型中小企业发放贷款5.04亿元。161家企业以专利权质押获得贷款23.2亿元。为省内60家高新技术企业发放科技保险保费补贴，带动其投保科技险1600多万元，取得60多亿元的风险保障。总规模3亿元的福建省生物与新医药创业投资基金正式启动运行。省创新创业企业股权融资与交易市场加快建设，促成企业和项目融资5亿元。支持平潭综合实验区设立台湾创业园孵化基金。

　　强化重大科技成果购买落地的政策支持，发挥财政资金的引导放大效应，鼓励银行资金、创投基金、保险资金和民间资本支持科技创新成果转化。加大福建省生物与新医药创业投资基金项目投资力度，充分发挥其引导促进功能。加快科技部与我省共同设立“福建省科技成果转化创业投资基金”的筹建进度，年内争取投入运行。应用风险补偿机制，密切与银行合作，争取在每个设区市都开设科技支行，为科技型中小企业提供快捷、低成本的融资服务。

　　三、为大学生创新创业开放共享创新资源

　　2016年1月26日省政府出台了《福建省人民政府关于推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放服务的实施意见》（闽政〔2016〕4 号），推动高校院所资源向小微企业和创业者开放共享。支持符合条件的企业通过众创、众包等方式开展科技活动，推进网络平台众创，积极推广研发创意众包。实施创新券制度，补助企业和创客围绕自身研发项目而需对外委托的科学仪器设备使用、检验检测、知识产权、数据分析、法律咨询、创业培训等科技创新服务的费用。加强科普资源开放共享，办好科技•人才活动周等大型科普活动，促进科普工作向全社会延伸。

　　支持高校和科研院所创新发展。会同有关部门深入调研，制定出台促进高校科技创新工作的政策措施，召开高校科技工作会议。探索建立省属科研院所科研绩效评价制度，提升科研院所原始创新和技术转移能力。支持高校科研院所开展深化改革试点，与企业联合组建优势互补、风险共担的产学研用协同创新利益共同体，孵化科技企业。发挥自然科学基金支持源头创新的引导作用，鼓励高校、科研院所和医疗机构申报承担国家重大基础研究项目，重视包括大学生在内的优秀中青年科技人才培养资助工作，进一步扩大青年科学基金和杰出青年科学基金规模，加大省杰青滚动支持力度。依托促进海峡两岸科技合作联合基金，推动两岸技术项目合作与人才交流。密切与省内三甲医院和高校合作，扩大卫生行业联合资金和高校联合资金，与省教育厅设立联合基金。进一步引入社会资本，加大基础研究和人才培养力度。

　　四、为大学生创新创业进一步完善服务体系

　　一是推进创新券服务。省财政每年安排2000万元，通过购买服务、后补助、绩效奖励等方式，为创业者和创新企业提供仪器设备使用、检验检测、知识产权、数据分析、法律咨询、创业培训等服务。2015年支持福建华博教育科技股份有限公司等197家企业首获共1058.7万元的科技创新券补助金额。

　　二是举办中国创新创业大赛福建赛区暨福建省创新创业大赛，已连续举办三届。3年来共吸引了来自全省的1178个企业和创业团队踊跃参赛，涉及电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、农业等领域。累计143家企业和团队分获大赛一、二、三等奖和优胜奖，62家企业和团队晋级全国总决赛。据不完全统计，这些参赛企业（团队）已获得银行贷款8050万元，创投机构投资4500 万元。

　　三是加强知识产权服务。2015年，已向国家知识产权局推荐发明专利优先审查173件。办理专利登记簿副本833件，为13位申请人办理批量法律状态证明，涉及专利1585件。2012年开始对符合相关条件的中小企业以专利权质押方式向银行贷款进行贴息，贴息比例为同期银行贷款基准利率的30-50％，每家企业享受贴息总额最高可达50万元。截止2015年11月，省财政共安排企业专利权质押贷款贴息资金1546.32万元，支持289家中小企业以专利权质押获得银行贷款44.787亿元，贷款额度位居全国前列。

　　感谢您对我省科技工作的支持，希望今后能继续得到您的关心和支持。

　　领导署名：陈秋立

　　联 系 人：叶碧海

　　联系电话：87881151

　　福建省科学技术厅

　　2016年5月6日