现将福建省科学技术厅、福建省发展和改革委员会、福建省工业和信息化厅、福建省市场监督管理局于2026年11月5日联合印发的《关于推进科技服务业扩能提质的若干措施》（闽科综〔2026〕19号），以下简称《若干措施》，有关内容解读如下。

　　一、背景依据

　　为深入贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要指示和全国服务业大会精神，落实党中央、国务院关于推进服务业扩能提质的决策部署及省委、省政府工作要求，针对我省科技服务业市场主体规模偏小、专业化高端化服务能力不足、平台人才金融支撑不够、统计监测基础较弱等问题，结合研发设计、工业设计、知识产权、检验检测、技术转移、创业孵化等重点领域实际，制定《若干措施》，推动科技服务业优质高效发展，更好支撑全省产业转型升级和创新驱动发展。

　　二、目标任务

　　总体目标是：到2030年，全省规上科技服务业企业营收突破550亿元，科技服务业供给能力、专业化水平和资源配置效率明显提升，形成支撑产业创新的科技服务生态。

　　具体目标包括：全省规上科技服务业企业达800家；规上高新技术企业超7700家，新增培育工业设计中心50家；全省检验检测机构总收入超110亿元，规上检验检测机构达180家；省级技术转移机构达180家以上，概念验证中心、产业技术研发公共服务平台、制造业中试服务平台达50家以上；培育高价值专利6万件以上；新增培养技术经纪（理）人3000人次。上述目标为力争值。

　　三、主要内容

　　《若干措施》围绕“培育壮大市场主体、推动提质升级、优化服务生态”三大板块，提出10项措施：

　　一是培育壮大市场主体、扩大科技服务供给。建立科技服务业企业梯度培育信息库，支持符合条件企业申请省级科技创新券补助；鼓励企业通过交叉持股、并购重组、战略合作做优做强；支持非科技服务业企业剥离研发设计、检验检测等服务环节设立独立法人，符合条件的纳入技术转移公共服务平台等专项政策；鼓励各地招引优质企业补齐短板。同时，支持人工智能、数字孪生、数据资产服务等新业态，打造“AI+科技服务”场景，支持一人公司（OPC）等新模式和智算中心建设、算力购买服务。

　　二是推动提质升级，加快专业化高端化发展。提升研发设计服务能力，支持科技服务业企业组建实验室、产业技术研发公共服务平台、工程研究中心。支持高校院所组建专业化科技服务机构，支持企业组建工业设计中心，加强设计基础数据库、开放式工业设计公共服务平台建设。支持建设国家质量基础设施（NQI）综合服务体系和国家碳计量中心（福建）。开展检企对接、CE认证培训，支持参与“双碳”等领域国际国家标准制修订、申请CNAS认可。完善技术转移和创业孵化服务，培育专业化技术转移机构，布局概念验证中心、产业技术研发公共服务平台和中试服务平台，建设高校区域技术转移转化中心（福建），强化孵化器“孵化+投资”功能，鼓励事业单位设立技术转移机构和岗位。强化知识产权全链条服务，拓宽快速预审范围，推进知识产权运营中心和创新联合体建设，开展专利导航和高价值专利培育。

　　三是优化服务生态，提升资源配置效率。推进科创智慧云平台、科技成果转移转化公共服务平台和“知创福建”等智能化平台建设，提升成果与需求精准匹配能力。加大科技服务人才引育，实施技术经纪（理）人培育和实训计划，支持高校设置相关课程，探索将优秀技术经理人纳入高层次人才认定，开展科技副总、产业导师选派。完善金融支持，推进财政资金“拨改投”试点和设立科创基金，优化科技保险、“科技贷”，探索“贷款+外部直投”“贷款+入股选择权”“投贷联动贷款”，建立知识产权质押融资白名单。

　　《若干措施》适用于全省科技服务业相关企业、高校、科研院所、服务机构、平台及人才等主体。文件自印发之日起施行，有效期至2030年12月31日。

　　四、注意事项

　　厦门市参照执行，所需资金由厦门市统筹解决。

　　五、关键词诠释

　　科技服务业：运用现代科学知识和技术手段，围绕科技创新全链条发展、科技成果高效率转化，向社会提供智力服务的新兴产业。

　　规上科技服务业企业：按国家统计制度纳入规模以上统计范围的科技服务业企业。

　　科技创新券：财政支持企业购买科技创新服务的补助。

　　概念验证中心：对早期科技成果开展技术可行性验证和商业可行性验证，通过验证技术可行性并判断商业价值、评估市场潜力，形成可行性分析评判和意见结论等验证的服务平台。

　　中试服务平台：聚焦产业成果转化应用关键环节，为处在试制阶段的新产品转化到生产过程提供中试项目遴选开发、技术研发转化、性能工艺改进、工艺放大熟化、产品型式试验、产品性能测试、小批量试生产、仪器设备共享、设备应用验证等专业化服务和系统化解决方案的公共服务平台。

　　技术经理人：指在科技成果转移、转化和产业化过程中，从事成果挖掘、培育、孵化、熟化、评价、推广、交易并提供金融、法律、知识产权等相关服务的专业人员。

　　NQI、CNAS：NQI即国家质量基础设施；CNAS为中国合格评定国家认可委员会（China National Accreditation Service for Conformity Assessment）。

　　OPC：一人公司。

　　六、联系人及联系电话

　　政策解读联系人：省科技厅科技服务体系建设处，0591-87881522。