各位网友，大家好！欢迎大家来到福建省科技厅门户网站“在线访谈”专栏。今天我们非常荣幸地邀请到了福建省莆田市科技局局长魏国庆参加在线访谈，就“凝聚合力，推进创新型城市试点工作”这一主题与网友进行交流。魏局长，您好！

　　主持人，您好！各位网友上午好!很高兴今天有机会通过省科技厅门户网站和大家一起在线交流，欢迎大家踊跃提问。

　　能否请您介绍一下莆田市为什么要开展科技创新型城市试点工作？

　　好的。在省科技厅的关心支持下，省级科技创新型城市试点落户莆田，这既是省科技厅对莆田的厚爱，也是对莆田科技工作的鼓励和鞭策。创新型城市在充分发挥科技支撑作用、加快经济发展方式转变中发挥着核心带动作用。莆田市连续四届获得全国科技进步先进城市，与中科院长达十一年院地合作的工作成效，为开展科技创新型城市试点打下良好的基础。在莆田市开展科技创新型城市试点，是深入贯彻中共福建省委第九次党代会和省委九届二次全会精神的要求，是进一步增强区域自主创新能力，促进产业结构调整转型升级，加快经济发展方式转变，确立企业技术创新主体地位，促使创新要素在莆田市集聚，促进莆田区域经济又好又快发展的有力举措，也是稳步推进莆田跨越式发展的重大机遇。

　　那么，莆田市开展科技创新型城市试点有哪些工作原则呢？

　　一是科学规划。各县区制订实施方案，并与当地国民经济社会发展规划相衔接；二是大胆创新。进一步解放思想，与时俱进，更新观念，先行先试；三是突出重点。特别在高新技术产业开发区建设、企业技术创新主体培育、产业集聚、高端科技创新人才与科研机构引进、科技成果转化等方面实现新突破；四是注重实效。把创建工作与推动发展结合起来，把落实任务与项目资金等具体举措挂钩起来，促进“五个莆田”建设。

　　请您谈谈莆田市开展科技创新型城市试点工作的总体目标和具体目标是什么？

　　总体目标:经过三年努力，莆田市科技支撑引领区域经济发展与良性循环机制基本形成，经济发展主要依靠科技进步和劳动者素质提高的机制基本形成，区域科技创新体系基本形成，科技创新机制完善，科技创新环境优良。 　　具体目标:经过三年努力，力争完成六大指标： 　　——全社会研究与试验发展（R&D）经费投入占全市地区生产总值（GDP）的比重达2.2%； 　　——高新技术产业增加值占全市地区生产总值（GDP）的比重达15％； 　　——每万名劳动者中研发人员达45人／年； 　　——每万人口发明专利拥有量增幅居全省设区市前列； 　　——技术交易合同数和交易额翻一番以上；

　　从您的介绍中，我们知道了莆田市开展科技创新型城市试点工作的具体目标。那么，能否介绍一下开展科技创新型城市试点工作的主要任务是什么？

　　好的。莆田市开展科技创新型城市试点工作的主要任务是： 　　(一)大力发展战略性新兴产业和高新技术产业 　　立足莆田现有产业基础，加强规划引导和政策支持，加快实施产业技术创新工程。重点发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物与医药、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，培育发展具有莆田特色的高新技术产业集群，利用高新技术改造提升纺织鞋服、食品加工、工艺美术等传统特色产业，大力发展现代农业，促进产业基地建设和产业集聚发展。 　　（二）全力推进莆田高新技术产业开发区建设 　　围绕莆田市战略性新兴产业和高新技术产业发展需要，大力推进莆田高新技术产业园区建设和扩区，重点发展电子信息、高端装备制造、新材料三大产业，引进一批国内外知名研发机构和高层次创新创业人才，转化一批以电子信息、高端装备制造和新材料为主的重大科技成果，形成一批以产业骨干企业为龙头的高新技术企业、创新型企业集群。经过三年努力，建成功能配套完善、产业结构优化、经济效益显著、环境优美舒适的高新技术园区。园区战略性新产业与高新技术产业产值年均增长25%以上，发明专利拥有量大幅度增加，使莆田高新区成为引进创新资源、集聚创新要素、激发创新活力的平台，成为转方式调结构的示范载体，成为莆田市新的经济增长点.。 　　（三）加快引进一批国内外知名研发机构 　　围绕莆田市电子信息、新能源、高端装备制造、生物与医药、木材浆纸、工艺美术、鞋业、化工、冶炼及压延加工和现代农业等重点产业的发展需求，加强与中科院等国内外知名科研院所、大学及中央企业、跨国公司的联系，促成在莆田设立研发机构。把引进研发机构作为深化院地合作的战略重点，实现团队式引进人才、捆绑式引进高新技术项目。三年内，力争引进各类研发机构9-15个，其中：战略性新兴产业研发机构2-4个，高新技术产业研发机构3-5个，传统特色产业研发机构4-6个。近期重点抓好中科院海西研究院莆田中心、中科院西安光学精密机械研究所莆田分所、中科院莆田技术育成中心等公共创新平台建设。 　　（四）加快一批重大科技成果在莆田落地转化 　　充分发挥高新区和创新型企业、高新技术企业的引领与示范作用，通过优化创新创业发展环境，建立以创业投资基金、中小企业技术创新基金、科技成果转化引导基金、科技创业孵化资金相结合的融资体系，促成一批重大科技成果在莆田落地转化。当前要加速推进大尺寸芯片、E－paper、大功率LED驱动IC、物流网芯片、电子标签、高频多层印制线路板、柔性显示器、三维电视、微型投影仪、高精密超快激光微加工装备、汽车发动机高压直喷装置、高智能精密数控机床、电子级多晶硅、大尺寸单晶硅、抛光片、外延片，以及现代农业、生物工程等技术成果的转化与产业化。 　　（五）大力引进一批产业急需的科技人才 　　根据莆田产业发展的需要，切实加强人才的培养和集聚。通过市外引进、高校培养、公开招考、院地合作、技术攻关等方式，引进我市一批急需的电子信息、装备制造、新能源、新材料、石油加工、林产加工、工艺美术、文化创意等方面的技术研发、产品设计、工艺流程、管理等高层次人才和高技能人才。三年内，实现人才集聚300人，其中10名人才的技术水平和管理能力达到国际先进或国内领先，能引领和带动莆田市相关战略性新兴产业和高新技术产业发展，推动区域和产业技术创新能力提升。引进人才的待遇参照《莆田市引进高层次创业创新人才具体办法》执行。 　　（六）确立企业技术创新的主体地位 　　大力实施技术创新工程，进一步扩大在高新技术企业、龙头企业、骨干企业和战略性新兴产业中开展创新型企业试点工作，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，培育一批高新技术企业、创新型企业、知识产权优势企业等科技型企业。莆田市政府设立“科技型企业”专项资金，对国家、省、市认定的科技型企业，给予一定额度的资金补助，用于科技创新平台建设、研究开发、人才培养、成果转化等方面。在申报各级政府科技计划项目和技术中心、工程中心、重点实验室等方面给予优先支持，推动科技型企业在创新投入、创新管理、创新能力、创新产出等方面达到国内先进水平。经过三年努力，全市科技型企业达100家以上，形成电子信息、装备制造、新材料、工艺美术、现代农业等产业创新型企业示范群，实现政府财政科技经费投入主要投向企业、科技创新平台主要建在企业、高层次人才主要引向企业、全社会研发投入主要由企业完成、科技奖励主要由企业获得的工作格局，使企业真正成为技术创新的主体。 　　（七）全面开展规模以上企业研发活动和发明专利“清零”活动 　　进一步完善企业为主体承担政府科技计划项目的工作机制，把企业技术创新投入作为获得政府对企业的政策扶持的重要依据。通过开展规模以上企业研发活动和发明专利“清零”活动，全面落实企业研发经费加计抵扣、高新技术企业税收优惠等自主创新扶持政策，引导激励企业加大研发经费投入，积极开展各类研发活动，使全市具有研发投入、研发机构、研发活动和发明专利的企业数大幅度增加，企业研发经费占全社会研发经费的比重达70%以上。 　　（八）全面实行科技进步工作目标责任制 　　把科技经费投入、科技平台建设、创新人才培养与引进、科技型企业培育、战略性新产业与高新技术产业发展、科技成果转化与产业化、自主知识产权创造等科技进步的主要任务列入干部任期考核内容，每年考核一次，结果作为各级各部门领导班子和领导干部使用的重要依据。同时，对县区科技进步进行评价排序，结果向社会公告，对成绩突出的给予表彰奖励。

　　那么，请问魏局长，莆田市通过哪些措施来保障科技创新型城市试点工作的开展？

　　我们主要采取以下六个方面措施来保障科技创新型城市试点工作的开展。 　　（一）加强组织领导。成立“莆田市科技创新型城市试点工作领导小组”，负责试点工作的统筹协调与督促检查。领导小组下设办公室，挂靠莆田市科技局，配备专职人员3—5人，负责试点的各项日常工作。建立厅市会商制度，协调解决试点工作的重大问题。 　　（二）成立咨询机构。聘请省内外科技、经济、社会、管理等领域的知名专家，成立“莆田市科技创新型城市试点工作专家咨询委员会”，为试点工作提供咨询和评议意见，发挥决策咨询机构的职能与作用。 　　（三）制订实施细则。制定出台《莆田市科技创新型城市试点工作实施细则》，对试点工作的目标任务进行分解，明确实施主体，落实工作职责。各地各部门要结合实际，研究制定具体实施意见，细化目标任务，确定完成时限，确保完成试点工作的各项目标和主要任务。 　　（四）明确工作职责。动员全市力量全力推进科技创新型城市试点工作，加大全社会科技投入，创新体制机制，建立产学研结合的区域技术创新体系，全面推进科技进步工作目标责任制，营造全社会自主创新的良好氛围。 　　省科技厅在科技经费投入、科技创新平台建设、科技创新人才及团队、科技金融支撑等方面聚焦支持试点工作。对莆田市申报的省科技重大专项、区域科技重大专项、科技创新平台（含引进研发机构）、科技型中小企业技术创新资金、星火计划、科技成果转化与产业化、重点实验室、国际科技合作等各类科技计划项目给予优先支持，并在经费额度和项目数量上予以适当倾斜。对特别重大的研发机构引进和科技成果转化项目，采取“一事一议”的办法予以特别支持。 　　莆田市各地各部门和省科技厅相关处室要根据各自的工作职能，各司其责，抓好各项任务的落实。 　　（五）增加科技投入。严格按照科技进步条例规定，大幅度提高财政科技投入，建立财政科技投入适度超前、稳定持续的增长机制和政府科技经费投入的整合与协同机制。2012年、2013年、2014年莆田市市本级财政科技支出占本级财政一般预算支出比重分别达2.2%、2.6%和3.0%以上；从2012年开始，县区财政科技支出占本级财政一般预算支出比重达1.3%以上。市、县区每年财政科技投入的增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度。 　　对引进的研发机构，除按闽政【2011】111号文件规定资助外，莆田市财政按省资助金额1：1的比例配套支持。 　　（六）强化督促检查。莆田市政府、省科技厅对试点工作实施全过程监督，通过动态跟踪监测、监督检查与评估分析，及时发现问题，提出对策与整改措施，确保各项工作落到实处。

　　魏局长，您刚才提到“五个莆田”建设，请问具体内容是什么？

　　好，下面把时间交给广大网友，希望广大网友踊跃参与留言。

　　莆田市第六次党代会提出，莆田将努力建设富裕莆田、和谐莆田、文化莆田、生态莆田、幸福莆田，使莆田成为海内外客商投资创业的乐园、福建发展和海西建设新的增长极、全市人民幸福生活的美好家园。

　　我是一家企业负责人，请问莆田市开展创新型试点城市建设，在提升莆田企业创新能力方面做了哪些努力？

　　我经常在报纸媒体上看到莆田院地合作成效显著，特色鲜明。请问今年莆田在院地合作方面开展的情况？

　　围绕《莆田市科技创新型城市试点工作实施纲要》关于培育企业技术创新主体的重点任务，结合我市企业现状，市科技局出台了科技服务企业的13条工作措施。开展对2000家企业调研工作，建立企业基本状况、技术需求为主要内容的企业数据库，通过政策解读、开展12396科技热线服务、辅导科技项目申报、提供科技成果信息等服务，大力培育高新技术企业和创新型企业。深入开展发明专利和R&D清零活动，提高企业科技创新意识，引导企业加大研发经费投入，加强自主知识产权管理，提升产品的科技含量与企业技术创新能力。

　　2001年，莆田市率先在全省开展院地合作，依托中科院雄厚的技术、人才和信息优势，与莆田市企业区位、资金、市场优势的有效互补，促进中科院科技成果向莆田市转移，构建院地合作平台。十多年来，院地科技合作由单一的科技项目合作，发展为院地双方共建研发中心、研发平台等长期战略发展伙伴，已取得了三大实质性的突破：一是从单一项目合作发展到院所企全面合作；二是从单一技术引进发展到技术资金共同投入；三是从单一的所企独立合作发展到产业创新战略联盟。 　　今年我们正积极筹备11月底在中科院成都分院召开对接会。为提高对接效果，市科技局组织人员分5个小组深入40多家企业调研技术需求。将征集到的技术需求与中科院有关院所进行沟通联络，得到中科院有关院所科技处积极回应。同时，通过开展往年院地合作签约项目的跟踪检查，总结经验寻找差距，为进一步做好对接活动提供依据。通过牵线搭桥，目前已落实30多个技术项目拟在成都对接会上签约洽谈。

　　谢谢大家！再见！

　　好，今天魏局长就“凝聚合力，推进创新型城市试点工作”有关问题进行了介绍。由于时间关系，今天的访谈到此结束。感谢魏局长接受我们的专访，也感谢各位网友的积极参与，再见！