2012年第二十期
2012年11月27 日上午10：00，福州市政协副主席、市科技局局长林治良接受福建省科技厅网站专访，访谈主题为“构建科技支撑体系，推进创新型城市建设”。访谈主要内容是介绍福州市在推进创新型城市建设中，出台一系列鼓励和支持创新的法规文件以及配套政策和服务措施；引导企业科技创新和构建科技创新平台的成功做法；在知识产权工作方面取得的进展等。欢迎广大网友留言和参与，省科技厅门户网站将在线直播。
- 录播时间：2012年11月27日 10时00分
- 嘉 宾：福州市政协副主席、市科技局局长林治良
-
各位网友，大家好！欢迎大家来到福建省科技厅门户网站“在线访谈”专栏。今天我们非常荣幸地邀请到了福州市政协副主席、市科技局局长林治良，就“构建科技支撑体系，推进创新型城市建设”这一主题与网友们进行交流。林局长，您好！ -
主持人好，各位网友大家好！很高兴能在这里和大家进行互动交流，感谢大家对福州科技工作的关心和支持，欢迎大家踊跃参与提问。 -
俗话说：“科技创新，政策先行”，作为福建省会中心城市，同时又是国家创新型试点城市，福州近几年在科技政策方面有哪些新举措？ -
2010年4月6日，福州市成功入选国家创新型试点城市，这既体现了科技部对福州科技创新工作的充分肯定，也为我市在新的起点上进一步完善区域创新体系、推动科技进步与创新带来了重大机遇。为扎实推进国家创新型城市试点工作，福州市把国家创新型城市建设全面纳入全市“十二五”规划，出台一系列鼓励和支持创新的法规文件以及配套政策和服务措施。出台了《福州市创建国家创新型城市若干配套政策》，该政策在区域科技重大专项、科技保险、知识产权质押融资、风险投资、研发项目加计抵扣、产业技术创新联盟、市级创新型企业认定以及在如何加快高新技术产业发展、如何鼓励企业加大研发投入以及设立公共服务平台方面，作出了明确的规定。出台了《关于扎实推进创新型城市试点工作的实施意见》和《福州市国家创新型城市创建工作综合评价指标体系》，明确各级各部门在建设创新型城市过程中的工作目标和责任。同时，新修订的《福州市科学技术进步若干规定》经市人大常委员会通过，省人大常务委员会批准，于2011年6月10日起公布施行；《福州市“十二五”科技发展专项规划》经市政府研究同意于2011年9月13日印发实施；制定出台了《福州市人民政府关于加快创意产业发展扶持政策的意见》等一系列创新政策，为创新型城市建设顺利实施提供良好政策保障，确保实现科学发展、跨越发展。目前，福州市已连续9次蝉联“全国科技进步先进市”称号，今年又获批全国首批“国家知识产权示范城市”。 -
创新型城市建设离不开知识产权的保护和支撑。今年四月份，福州市成功入选首批国家知识产权示范城市。您能否给我们介绍一下福州市近几年知识产权工作取得哪些重要进展？下一阶段，又将采取哪些有效的工作措施？ -
好的。福州市委、市政府一直以来都高度重视知识产权工作，将知识产权工作纳入政府工作重要议程之一。近年来，知识产权工作取得了较大的发展，一是全市知识产权创新水平日益增强，2012年前三季度，全市专利申请量和授权量分别为6138件、4212件，比增分别为17.23%、20.79%，其中发明专利申请量和授权量分别为1984件、907件，含金量最高的发明专利授权量同比增长47%，保持快速增长势头。截至9月份，全市有效发明专利量2851件，居全省首位，每万人有效发明专利拥有量为4件，已超过国家“十二五”规划3.3件目标。二是加大专利执法力度，严厉打击各类知识产权违法行为，2012年截止10月份，我局共组织开展20多场专项行动检查活动，出动人员达300多人次，检查了涵盖医药、食品、玩具、电器等十几类逾2万种商品，共查获专利案件60件，其中假冒专利案件51件，涉案金额数百万元；受理调解纠纷案件6件，侵权纠纷案件3件，有效的维护了专利权人的合法权益，未发生大规模的恶性侵权假冒专利行为，为维护我市良好的知识产权法制环境、市场环境和社会环境取到了较好的成效。三是深入开展企业服务工作，突出知识产权试点示范引领，截止目前，福州市已培育各级知识产权试点示范企业 168 家，其中国家级 17家、省级 70 家、市级 81 家。2009年10月，我市率全省之先入选为“国家知识产权工作示范城市”。今年4月份，国家知识产权局从57个申报城市中评选出23首批国家知识产权示范城市，福州市脱颖而出，光荣入选，再创知识产权事业佳绩。今年6月18日，国家知识产权局贺化副局长亲临福州为我市授予“国家知识产权示范城市”牌匾，积极肯定了我市知识产权工作取得的成绩。8月份，我市成立了以杨益民市长为组长，常委、副市长徐铁骏和市政协副主席林治良为副组长，共有30个部门参与的“福州市国家知识产权示范城市工作领导小组”，9月份出台了《福州市开展国家知识产权示范城市工作方案》，并将工作任务具体分解到各部门和各县区。在2011年度全国执法维权工作绩效考评中，在32家副省级城市及地级市“5.26”专利执法推进工程单位专利行政执法工作绩效考核中排名和23家国家知识产权示范城市专利行政执法工作绩效考核中排名均位居第14位，在全省排名位列首位 下一阶段，我市将认真贯彻党的十八大精神，把知识产权示范工作作为稳增长、转方式、调结构、推动经济持续较快发展、提升城市竞争力的重要抓手，按照示范城市工作方案和国家、省知识产权局对示范工作的要求，在市县两级知识产权管理机构、执法条件建设、资金投入、知识产权质押融资、公共服务平台建设、知识产权人才引进、知识产权宣传等方面加大工作举措和政策扶持力度，提高全市知识产权创造、运用、保护和管理能力，为福州市跨越发展提供强有力的知识产权支撑。 -
企业是科技创新的主体，请问福州引导企业科技创新方面有哪些好的做法？ -
近年来，我市始终把激活企业科技创新活力作为关键环节，不断推进企业成为技术创新决策主体、研发投入主体、创新活动主体和成果应用主体。一是充分发挥政府财政投入在创新活动中的引导和放大作用。2010年市财政安排科技费用1.95亿元，占当年财政一般预算支出额的2.6％，2011年安排科技费用2.24亿元，比增14.6％。此外，每年还安排专项资金400万元，设立福州市科技型中小企业技术创新资金，带动企业等各方面投入研发资金10亿元。从2011年起，每年从市科技经费中安排1200万元设立福州市区域科技重大专项，集聚各方科技要素联合攻关，重点突破一批制约产业发展瓶颈的关键技术和共性技术，为加快我市产业转型升级、培育新的经济增长点提供技术保障。二是强化企业在自主创新中的主体地位。鼓励大公司、大企业在榕设立技术中心和研发机构，对新通过国家级、省级和市级认定的企业技术中心和研发机构，由市财政分别给予100万元、30万元和10万元的一次性奖励。目前，全市有国家级重点实验室1家，省级重点实验室35家，国家级工程实验室5家，省级工程实验室6家，省级企业工程技术研究中心34家。目前，福州市共有高新技术企业317家，其中产值亿元以上高新技术企业达116家，我市2011年高新技术产业产值达2039亿元，高新技术产业增加值达515亿元；共有5家国家创新型（试点）企业，118家省级创新型（试点）企业；三是积极做好企业研究开发投入加计抵扣政策落实工作。市科技局、市经委将相关政策编印成册，逐个企业发送、宣传，指导企业用足、用好政策。2011年共确认481个研究开发项目，核定198家科技型企业的研发费用所得税前抵扣额达9.16亿元，较上年增加3.06亿元，比增50.2%，是2009年抵扣额的2.4倍。 -
科技创新平台建设是创新型城市建设和科技工作的重要抓手，能否具体介绍一下福州市在建及今后继续构建科技创新平台的有关情况？ -
近年来，福州市围绕建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，通过统筹规划、科学布局和机制创新，不断丰富和完善科技创新平台的体系和内涵，基本形成福州市科技创新平台的框架体系，取得明显成效。一是高标准建设海西高新技术产业园。2009年7月，我市启动海西高新技术产业园建设，作为福州市承接海峡两岸高新技术产业的新平台。经过整合提升，福州高新区规划用地面积已从17.85平方公里拓展到约63平方公里（行政管辖面积约188平方公里）。海西高新技术产业园依托福州大学城，发挥省会中心城市高校的科研和人才密集的优势，推进产学研合作，提升创新能力，为高科技产业从产业集聚到创新集聚提供发展平台。同时将以高端研发、科技孵化和总部经济为主体，推动福州高新区与台湾内湖科技园、新竹科技园等合作，打造海峡两岸科技创新和高新产业对接与合作的先行平台。二是建好福州市海峡软件新城。2010年9月，福州市海峡软件新城动建。其规划定位是发展软件和信息服务业、集成电路设计、动漫游戏等，由软件园五区、动漫二区、福晶科技园、三元达科技园、公寓楼等5个功能区组成，项目总投资24亿元。目前，动漫二期18幢多层研发楼全部封顶，招商工作已经展开，已有近60家科技型创新企业报名申请购买或入驻。三是高起点组建中国科学院海西研究院。2010年，我市与省政府、中科院三方签约共建中国科学院海西研究院，该院建设一期投入达2.5亿元，我市投入220亩土地和0.5亿元建设经费，预计今年底一期建设全面完成。目前，海西研究院建设已取得重要进展，进入了中科院系统的首批整体择优扶持研究所之一。海西研究院将建设成为产业技术源头创新基地、高技术成果转移转化基地、高层次创新创业人才培养基地和海峡两岸科技交流与合作的重要平台，充分发挥其科技成果转移转化平台功能，有效引进中科院系统的科研成果在我市落地转化，并促进福州传统产业改造升级，自主创新。四是提升科技企业孵化器。目前，福州辖区内已建有6家科技企业孵化基地，其中市属科技企业孵化基地4家， 2011年在孵企业达500多家。 下一步，福州我市将继续引导各县（区）、高新技术园区、软件园等按地域特色，多形式多渠道地设立各具特色的科技型中小微科技企业孵化基地，规划筹建科技企业加速器项目。五是发展和完善行业技术创新中心。围绕福州市支柱产业、重点产业集群，至2011年，福州已组建了塑胶、模具和陶瓷等34家行业中心，覆盖了我市大部分的重点行业。我市将继续依托企业、高校、科研院所，通过整合科研力量和创新资源，成立为广大中小企业服务的行业技术创新中心，提升中小企业的科研实力，培养地方急需的中高级人才。对行业技术创新中心通过辅导、考核和支持，增强其服务的意识和服务水平。使中心的服务面不断拓宽，真正做到了“政府搭台、中心唱戏、企业受益”。 -
我是一家新创办不久的科技型企业，请问入驻金山科技企业孵化器能享受哪些优惠政策？ -
好的，下面把时间交给广大网友，希望广大网友踊跃参与。 -
金山孵化器实行“创业一站式服务”，为新创办企业免费代办工商、税务、银行开户、代码登记等手续。代理入孵企业向市科技局申报各类科技项目、申请高新技术企业认定、申报科技进步奖、申请专利及成果鉴定，帮助入孵企业引进急需的科技人才和企业专业技术人员申报职称。入孵企业可优先推荐申报国家、省创新基金（资金）和科技计划项目，优先获得市科技经费支持。入孵企业可免费利用金山孵化器现有的技术支撑平台，免费使用福州市科技信息情报研究所提供的科技信息和科技查新服务，免费参加福州市举办的各种人才洽谈会、产品展示会、展览会等，免费参加金山孵化器举办的各种培训班和专题讲座。入孵企业自入驻之日起，其租赁面积在100平方米以内的房租，第一年全免，第二年减半，第三年起全额收取。高层次科技人员到金山孵化器创业或择业，可直接在金山孵化器集体户落户，其配偶及未成年子女可随迁。高层次科技人员以及入孵企业的创办人，其子女可优先照顾安排在金山小学和福州三中金山校区就读。 -
我们鼓励符合条件的企业申报高新技术企业，对“十二五”期间认定的高新技术企业给予10万元一次性奖励，对国家火炬计划重点高新技术企业给予项目重点扶持。 -
我是一家科技型企业的负责人，请问福州对企业申报高新技术企业有什么扶持措施？ -
林局长好，我是一家软件行业中小企业的负责人，请问林局长，福州市有出台哪些知识产权扶持政策？ -
福州市为大力扶持和培育自主知识产权，充分发挥知识产权制度在我市技术创新和经济发展中的作用，出台了《福州市扶持和培育自主知识产权奖励办法》，对列入国家级、省级和市知识产权示范（试点）企事业单位分别奖励20万元、12万元和8万元；对获得国家知识产权授权的发明专利，申请人为企业的每件奖励1万元；对项目实施地在福州，获得中国专利金奖和中国专利优秀奖的专利权人分别给予一次性奖励20万元和5万元，获得市专利金奖和优秀奖分别奖励3万元和1万元。同时，福州市知识产权局每年还根据不同行业，组织开展各类知识产权培训活动，2011年，我们专程邀请了资深的专家来榕举办两场“福州市软件领域企业专利保护实务培训班”，有100多家企业参加了培训，有力提升软件企业申报专利积极性，为软件业知识产权保护开辟了新途径。 -
好，今天林治良局长就“构建科技支撑体系，推进创新型城市建设”有关问题进行了介绍。由于时间的关系，今天的访谈到此结束。感谢林局长接受我们的专访，也感谢网友们的积极参与。再见！ -
谢谢大家！再见！
闽公网安备
35010202000078号
