各位网友，大家好！欢迎大家来到福建省科技厅门户网站“在线访谈”专栏。今天我们非常荣幸地邀请到了福建省莆田市科技局党组书记、局长魏国庆参加在线访谈，就“发挥科技支撑作用，推动创新型城市建设”这一主题与网友进行交流。魏局长，您好。

　　您好，主持人！各位网友上午好!很高兴今天有机会通过省科技厅门户网站和大家一起在线交流，首先，感谢各位网友对莆田科技工作的关心和支持，也真诚的希望大家对我们的工作提出宝贵意见！欢迎大家踊跃提问。

　　自2012年以来，莆田市科技局围绕创新型城市试点工作的总体要求，结合实际，合力推进，做了大量工作。首先请您谈谈试点工作的进展情况？

　　好的。按照《莆田市科技创新型城市试点工作实施纲要》和《关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设实施意见》的目标要求，我们紧紧围绕纲要确定的指标任务，立足莆田现有的基础，通过自主创新确立企业科技创新主体地位，想方设法做大企业的R&D投入，促进企业自主创新能力的持续提升，大幅提升我市高新技术企业和科技创新型企业数量和质量，形成创新企业示范群。通过实施产业结构优化、企业创新主体、高新园区提升、院地合作深化、科技平台搭建、科技成果转化、知识产权创造、科技基地示范、创新人才激励、科技中介服务等“十大科技创新工程”，加快构建适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的“主体作用突出、要素流动顺畅、统筹协调有力、创新绩效显著”的具有莆田特色的区域创新体系。2013年市本级财政科技支出6113万元，占当年本级财政一般预算支出的比例为2.61％；本级科技支出增长比例高达23.07％，高于本级财政经常性收入增长率的15.51个百分点。还设立了创新创业人才发展、科技小巨人、产学研合作、中小企业技术创新、创新名牌产品研发等专项基金。

　　魏局长，作为全省第一个科技创新型试点城市，莆田市是如何推动试点工作健康有序开展的？

　　我市作为全省第一个科技创新型试点城市，目标就是要提升我市科技的整体水平，使我市在科技体制、科学技术、人才集聚、科研成果转化等方面走在全省的前列，推动经济、社会全面发展。市科技局根据实施纲要的目标任务，为集聚各类创新资源，提高创新效率，抓紧制定科技创新经费使用办法、企业技术创新平台建设、科技型企业培育办法、育成基地建设补助办法、科技成果评价与奖励等政策配套文件。同时，加大科技政策宣传力度，特别是企业税收加计扣除、《福建省科技进步条例》等，帮助企业用好用足各项科技政策，在加大科技投入、培育创新主体、支持企业创新、促进成果转化等方面争取出台有突破性的工作举措，推动试点工作健康有序开展。

　　莆田市科技局实施创新驱动战略，促进经济社会全面发展。您能否谈谈近几年科技工作取得了哪些成效？

　　好的。莆田市科技局实施创新驱动战略，围绕创新型城市试点工作，促进莆田市经济社会全面发展，取得了以下主要成效： 　　一、实施项目带动科技推进战略。坚持以项目带动为主线，强化科技项目聚集科技要素和对产业技术进步的引导推动作用，组织企业申报国家、省级各类科技计划项目，通过申报材料指导和把关做好服务，并紧紧围绕我市石化、机械、能源、木材、电子五大快速成长产业和鞋服、食品、工艺三大传统优势产业，大力开展科技创新，协同攻关，组织申报了一批技术含量高、产业化前景好的科研开发和成果转化项目。2013年，新上国家级项目16项，获资助979万元。新上省级项目39项，获资助支持2387万元。技术合同交易额3000万元，首次评送科技小巨人企业23家。 　　二、科技支撑作用不断增强。全市建立国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心27家、市级企业技术中心72家，创新型（试点）企业41家，高新技术企业26家，省级工程技术研究中心11家，省级科技特派员创业基地10家，省级科技成果转化重点企业5家，省级科技合作基地2家，省级企业重点实验室3家，知识产权试点企业14家，院士专家工作站9个，国家级高新区1个。 　　三、强化合作，推动科技创新。组织企业积极参加 “6?18”项目成果交易会、 9?8厦门贸洽会、院地合作项目等国内大型科技、经贸交流活动，推动企业与科研院所和高校等对接成果。特别是院地合作成效显著，我市通过与中科院开展院地合作模式实现了中科院科技、人才优势与我市产业、资金、市场等优势的成功对接，自2001年以来先后从中科院20多个研究所采购引进科技成果112项，目前已投产72项，年产值超过80亿元，每年为农民增收6亿元，增加财政收入5亿元。2013年院地双方共签约42个项目，其中与中科院研究所签订对接项目6项，与高校、院所签订合作项目36项，签约项目涉及机械制造、工艺美术、农产品加工、新品种选育与栽培等不同行业和领域，技术含量高、创新性强、专业领域广。这些项目的引进必将有力地推进我市企业技术创新和高新技术产业化。 　　四、海西研究院莆田中心建设正式启动。在涵江高新区内征地63亩，第一期投入1.5亿元，建设的综合大楼已正式动工建设。该中心建成后，在吸引高新企业、研发机构以及高层次人才、开展创新研究等方面都会发生极大的作用，对促进我市科技的发展将起到积极的促进作用。 　　五、荣膺全国科技进步先进城市“五连冠”。 我市荣获“全国科技进步先进城市”荣誉称号，这是我市自2003年以来连续五次获得该项荣誉。其中涵江、城厢、仙游3个县（区）获得全国科技进步先进县（区）称号。 全国科技进步先进城市是衡量一个城市综合科技实力、综合竞争力和可持续发展潜力的标志性评价体系。由科技部组织实施，每两年考核一次，重点考核各地依靠科技进步与创新在提高城市竞争力、推动当地经济社会发展等方面的成效，已成为体现一个城市核心竞争力和科技内涵的标志。

　　莆田市科技局在强化企业技术创新主体地位，全面提升企业创新能力方面有哪些主要举措？

　　莆田市科技局在强化企业技术创新主体地位，全面提升企业创新能力方面主要举措：一是壮大企业创新集群。努力培植企业科技创新，加大对战略性新兴产业和高新技术产业的支持力度。继续做好省科技型企业备案工作，力争科技型备案企业达到180家，形成一批创新企业群。二是做大做强龙头企业。梳理现有科技计划体系，明确各类计划培养导向，有效利用创新平台和资源，以科技型企业为载体，培养造就科技创业龙头企业，形成龙头引领、链条延伸、集群共建的局面。支持行业龙头企业牵头组织实施重大产品开发、应用技术研究和成果转化项目，鼓励建设研发机构。加大研发投入构建产业联盟，申报高新技术企业和创新型企业。三是强化项目支撑。支持科技型企业为主承担各类项目，围绕我市战略性新兴产业和高新技术产业发展中存在的技术瓶颈，把科技经费转向重大科技项目实施、重大创新平台建设、重大科技成果转化聚集。探索“企业出题、先行投入、协同攻关、市场验收、政府补助”的科研项目组织实施机制。强化企业技术创新决策、研发投入、组织实施和成果转化的主体地位，建立健全产学研协同创新机制，支持企业和科研院所、高等院校，按照市场机制建立长期稳定的合作关系。四是建设科技银行。为科技型中小企业发展提供融资、结算等金融服务，建立虚拟风险池基金，共同分担授信风险损失的政策性全能服务，同时建立风险投资及创业投资基金，与商业银行联合，可为企业提供贷款贴息及项目开发补助等。五是落实激励自主创新政策。落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策，要加大力度，加强与财政、税务等部门合作，找准政策落实瓶颈，进一步简化手续，推动我市企业创新活动的有效落实。

　　魏局长，今年莆田市科技局被列为省权力运行网上公开试点单位，请您介绍下市科技局是如何开展这项工作的？

　　实行权力运行网上公开，是深入贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记提出的“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”、“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子”的重要举措。根据省委九届十次全会和省委、省政府关于权力运行“业务公开、过程受控、全程在线、永久追溯”的原则要求，我局将科技计划项目管理网上公开作为试点内容，在业务流程梳理、风险点和监控点查找的基础上，按照权力运行四项原则，实施科技计划项目管理系统权力运行网上公开技术改造，实现权力运行程序化、流程公开化、风险可控化、痕迹数据化、监控实时化。 　　我局制定了《莆田市科技局科技计划项目管理网上公开试点工作方案》，梳理权力清单，明确试点内容，把所有市级科技计划项目全部列入试点，按照“减少层次、理顺分工、提高效率、方便办事”原则，绘制流程图，确定风险监控点，在流程图中载明了行使权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口等，推动清单内的行政权力全部上线运行、在线管理，权力动作的关键环节全部在线操作，阳光运行，接受网上远程巡视，置于各级各部门和社会各界监督之下，方便社会公众和本局机关工作知情办事。并选定涵江区为试点县区，投入近80万元，建成了莆田市科技计划在线项目申报及监控信息系统，实现了权力运行网上公开，目前系统运行情况良好。

　　魏局长，您好！我主要从事农业工作，请问莆田市科技局在惠农服务方面都有哪些支持？

　　好，下面把时间交给广大网友，希望广大网友踊跃参与留言。

　　首先感谢这位网友对科技工作的关心。市科技局在惠农服务方面：一是大力培育和发展各类科技中介机构，为企业自主创新提供支撑服务。有计划、有重点、有步骤地选派科技人员下乡、进村、驻企业，大力开展企业技术改造升级和农村实用技术推广。二是建设农村科技信息化服务平台，借助“12396”服务热线，提高科技服务“三农”水平。重视做好科技成果评审工作，力争有更多项目进入国家、省奖的行列。三是实施 “三百工程”，完善科技特派员和科技人员服务企业制度，积极开展企业技术项目需求调查，建立项目库，通过开展巡回指导、电话咨询、举办培训班、发布技术信息等多种途径，促进科技与农业经济的紧密结合。

　　魏局长，您刚才提到目前莆田市科技计划在线项目申报及监控信息系统已建成，请问该系统有何特点？

　　该系统有四个特点：一是公开项目申报时间，超时自动关闭；二是严格把关申报条件，不符合条件的，系统自动拒绝，杜绝“先天不足”；三是向社会发布项目情况，体现了公开、公平、公正；四是全程接受监督，杜绝人情项目。

　　好的，谢谢。今天魏国庆局长就“发挥科技支撑作用，推动创新型城市建设”有关问题进行了介绍。由于时间关系，今天的访谈到此结束。感谢魏局长接受我们的访谈，感谢各位网友的参与。再见！

　　欢迎大家通过留言和来信方式对我们的工作多提宝贵意见！谢谢！再见！