2015年第十二期
2015年3月9日上午10：30，福建省科技厅党组成员、省知识产权局局长林伯德接受福建省科技厅网站专访，访谈主题为“促进专利转移转化，助力创新驱动发展”。
- 录播时间：2015年03月09日 10时30分
- 嘉 宾：福建省科技厅党组成员、省知识产权局局长林伯德
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各位网友，上午好！欢迎大家来到福建省科技厅门户网站“在线访谈”专栏。今天我们非常荣幸地请到省科技厅党组成员、省知识产权局局长林伯德作为访谈嘉宾参加在线访谈，就省政府2015年2月15日出台《福建省专利运用行动计划实施方案》相关情况与网友进行交流。林局长，您好！ -
您好，主持人！各位网友上午好！首先感谢大家长期关注我省知识产权事业发展。我很高兴今天有机会在这里和大家一起在线交流，欢迎大家多提问题，多交流。 -
年初，省政府出台了《福建省专利运用行动计划实施方案》，说明这项工作意义重大，请林局长谈谈省政府出台专利运用行动计划实施方案的目的是什么？ -
省政府推进实施专利运用行动计划的目的是为了促进专利技术转移转化，增强企业核心竞争力，加快产业转型升级。2013年起，省知识产权局根据省政府洪捷序副省长指示，全面实施我省专利提升行动计划，推动各级政府出台了一系列鼓励发明创造的政策措施，促进专利增量提质，取得明显成效。 2014年全省专利申请5.8万件，其中发明专利申请1.25万件、同比增长26.8%；专利授权3.8万件，其中发明专利授权3400多件、同比增长16.5%；PCT专利申请338件，居全国第7位。截至2014年12月底，全省每万人口发明专利拥有量3.46件，居全国第10位，提前一年半完成我省“十二五”科技发展规划2.9件的目标。 专利拥有量的大幅增长为我省专利转化运用提供了可靠技术源泉，也对提高专利转化率提出了更高的要求，根据2014年省知识产权局组织开展的全省专利运用与产业化情况调查，结果显示：2011-2013年我省高新技术企业和知识产权优势企业专利转化率为70.6%，高等学校及科研单位专利转化率为6.15%，高校科研单位的转化率偏低。 鉴于这种情况，2014年11月省政府苏树林省长、洪捷序副省长在听取省知识产权局有关促进专利转化运用工作汇报时，要求我局牵头起草“省专利运用行动计划实施方案”；12月全省经济工作会议正式提出2015年要“实施专利运用行动计划”。2015年1月28日苏树林省长在政府工作报告中再次提出“实施专利运用行动计划”。 -
林局长，能否请您谈谈为什么要特别强调专利运用？ -
近年来我省在促进专利创造和运用方面做了大量的工作，并取得了一定的成效，但是长期以来高校科研院所绩效评价体系和科研成果管理机制不尽合理，体现在重成果、重申请、轻运用，不少高校科研院所的专利申请是为了完成科研任务和职称评定，专利技术的含金量不高。在专利转移环节，缺乏有效促进专利商业化运用的专业技术服务平台和市场规范，专利转移中介的成功率不高；加上高校科研单位科技成果转化机构不健全，缺少有效的激励机制，科研人员对专利成果的后续转化缺乏动力。在专利实施环节，由于缺少足够的资金和人力支持，许多有市场价值的专利技术难以进入中试阶段，企业和投资方因看不到中试产品和产品验证，投资较为谨慎。还有部分企业购买专利只是为了“装点门面”以享受国家优惠政策，并没有真正进行实施。上述种种原因，造成高校科研单位的专利技术常常被束之高阁，没能及时转化为现实生产力。 为了促进我省专利运用更上新台阶，亟需建立和完善促进专利转移运用的机制和环境，提供更好的配套服务和保障。如建立有利于促进高校科研单位技术成果转移转化的绩效评价体系和奖励机制、鼓励企业购买专利技术、建立专利技术展示交易平台、加大专利转化实施投入，提供专利投融资服务保障、提升专利中介和信息服务能力等。 -
这次出台的《实施方案》主要内容是什么？都有哪些具体的优惠政策？ -
《实施方案》的主要内容包括推进企业专利转化运用、促进高等学校科研单位专利转移、推动专利转化服务体系建设和加强知识产权政银企合作四个专项行动，共有十条政策措施，主要有如下优惠政策： 一是促进企业专利产业化。结合省知识产权优势企业培育，每年支持一批企业实施专利产业化项目；充分发挥专利奖在激励企业专利转化运用方面的积极作用，奖励一批在我省产生显著经济和社会效益的专利项目。 二是鼓励企业购买专利技术。规定省内企业（计划单列市除外）购买高等学校、省属以上科研单位职务专利技术交易额单项达20万元以上200万元以下，属非关联交易并实施转化的，按技术交易额10%给予补助；企业购买技术超过200万元的，按照《福建省人民政府关于促进科技成果转化和产业化的若干意见》规定给予补助。 三是落实专利二次开发税收加计扣除政策。规定企业发生的专利技术中试费用和二次开发购买专利权等的支出，符合企业所得税法规定的，可以在计算应纳税所得额时加计扣除，推进专利技术二次开发。 四是将高校科研单位绩效评价体系从原先的重论文变为重专利转移转化成效。规定通过企业转化运用1项授权发明专利等同于发表1篇SCI文章；专利转让或许可获得的收入可作为重要的工作业绩，促进高校科研单位专利技术向企业转移。 五是建立高等学校、科研单位专利转移运用奖励机制。规定在闽高等学校、省属以上科研单位每年转让或许可专利给省内5家以上企业、每项专利转让或许可合同金额10万元以上的，按每项合同金额的20%给予资助。 六是鼓励社会力量开展专利转移中介服务。规定对专利技术转移机构居间促成在本省转化专利项目按实际技术交易金额的1.2%进行补助。同时规定采取政府购买服务方式对科技服务业绩显著的专利技术转移机构给予奖励。 七是设立企业专利权质押贷款贴息资金，省财政每年安排1000万元，用于中小企业专利权质押贷款贴息，贴息比例为同期银行贷款基准利率的30-50％。 八是设立小微企业专利权质押贷款风险补偿专项资金。省财政安排1000万元作为省小微企业专利权质押助保贷款风险补偿资金，用于补偿银行在支持小微企业专利权质押贷款过程中产生的贷款损失，缓解小微企业融资难、专利转化难的问题。 -
这些政策措施涉及知识产权、科技、教育、财政、税收等方面，涵盖了专利转移、转化实施的各个环节，对促进我省专利特别是高校和科研院所的专利转化实施将起到重要作用。下一阶段将如何推进这项工作？ -
《实施方案》起草过程中充分征求并吸收了省科技厅、教育厅、财政厅、税务局等部门的意见，得到了他们的高度重视和支持，下一阶段，省知识产权局等有关部门将抓紧制定相关管理办法，争取尽快落实十条政策措施。 -
好，下面把时间交给广大网友，欢迎广大网友踊跃提问。 -
林局长，能否请您谈谈专利对增强企业核心竞争力和市场竞争优势能起什么作用？ -
这个问题提得非常好。在当今知识经济时代，拥有专利意味着占据了市场竞争优势。大多数跨国企业在开拓市场时通常的做法是兵马未动，专利先行，先在目标市场国进行专利布局，利用密密麻麻的专利网圈出一块合法垄断的领域。而没有进行专利布局的企业，一不小心就会陷入他们布下的专利地雷阵，遭到围追堵截，如近年来有关国家频频对我国企业发动的“337调查”，迫使我国相关企业退出国际市场，我国企业涉案数量已连续十几年位居世界第一。而且跨国公司越来越重视运用专利这一战略性武器阻击对手、赢利于市场，专利往往决定着企业甚至产业的生死存亡。相反，拥有专利，特别是核心专利，将有助于企业稳定地占有并拓展市场发展空间，形成核心竞争力，突破国外技术壁垒、实现技术跨越，也使企业自主创新更有的放矢，更具效率，这也是培育核心竞争力、提高自主创新能力的关键和着力点。在贸易全球化，我国实施创新驱动发展战略的今天，我们绝不能忽略专利，要及时将技术创新成果申请专利，充分利用专利制度，拓展市场空间。 -
谢谢大家！再见！ -
好，今天林伯德局长围绕《福建省专利运用行动计划实施方案》，以“促进专利转移转化, 助力创新驱动发展”为题进行了全面介绍。由于时间关系，今天的访谈到此结束。感谢林伯德局长接受我们的专访，也感谢各位网友的积极参与，再见！
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