深化新时代科技特派员制度，助推乡村振兴
2020年11月05日16:00，宁德市科学技术局党组书记、局长颜谋元作为访谈嘉宾，就“深化新时代科技特派员制度，助推乡村振兴”主题与大家进行交流，欢迎广大网友留言和参与。
- 时 间：2020年11月05日 16时00分
- 嘉 宾：宁德市科学技术局党组书记、局长颜谋元
-
各位网友，大家好！欢迎大家来到福建省科技厅门户网站“在线访谈”栏目。今天我们非常荣幸地邀请到宁德市科技局党组书记、局长颜谋元参加本期在线访谈节目，就“深化新时代科技特派员制度，助推乡村振兴”这一主题与网友们进行交流。颜局长，您好！ -
主持人好！各位网友大家好！感谢大家对宁德市科技特派员工作的关注！今天很高兴来到这里，通过“在线访谈”这个平台，和大家进行交流探讨。 -
科技特派员制度是习近平总书记在福建工作时深入总结基层实践、科学深化提升、大力倡导推进的一项十分重要的农村工作创新机制。据我们了解，宁德市勇于创新科技特派员工作机制，大胆探索乡村振兴发展模式，先请颜局长给我们介绍一下这方面的情况。 -
好的。宁德市委、市政府高度重视科技特派员工作，特别是去年10月习近平总书记对科技特派员工作作出重要指示，以及全国、全省科技特派员制度推行20周年总结会议后，我市认真贯彻，迅速行动，市委郭锡文书记、市政府梁伟新市长多次亲自带队深入基层开展专题调研，要求认真贯彻习近平总书记重要指示和给下党乡亲们重要回信精神，创新科技特派员工作机制，为走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路提供更加有力的人才支撑。 在广泛调研的基础上，市委、市政府于今年4月3日召开全市新时代深化科技特派员制度会议，出台了《新时代深化科技特派员制度助推乡村振兴实施方案》，以及《宁德市科技特派员专项资金管理办法》《宁德市科技特派员管理服务办法》等配套文件，从选认机制、服务机制、激励机制、保障机制这四个方面提出了一系列创新举措，进一步推动科技特派员工作走深走细走实。今年全市已统筹选派303名市级科技特派员到125个乡镇(街道)开展形式多样的科技服务，帮助引进新品种180个，推广新技术168个，举办培训183场次，培训农民6100人次，带动农户7461户。 -
刚才颜局长讲到宁德市在科技特派员选认、服务、激励、保障四个机制上出台了一系列创新举措，能否请您具体介绍一下？ -
好的。我们在全面总结近年来科技特派员制度实施成效的基础上，结合新形势新要求，着眼于提高科技特派员服务实效，着力创新科技特派员选认、服务、激励和保障机制。 选认机制方面。突出精准对接、高位嫁接，建立基层提出需求、县级主动认领、市里统筹安排的“订单式”按需选派机制，打破行业、地域、身份等限制，不拘一格选认市级科技特派员，并由原来的“一年一认”改为“一认三年”，重点服务省级乡村振兴试点村和产业薄弱村，切实提高了资源配置的科学性、人才队伍的稳定度和技术服务的覆盖面。 服务机制方面。成立县、乡科技特派员工作站，统筹协调省市县三级科技特派员在基层开展驻乡联村服务，并将服务时间由原先的每年不少于2个月延长到5个月，实现科技服务行政村全覆盖。突出项目带动、平台驱动、利益联动，支持科技特派员按市场化运作方式，与服务对象结成收益共享、风险共担的利益共同体。市财政每年统筹安排专项资金1500万元，对市级科技特派员在乡村牵头实施、领办创办的科技项目、星创天地给予补助和支持。 激励机制方面。落实激励政策，从科技特派员岗位聘任、职称评聘、调任机关、年度考核、绩效奖励、职级晋升等方面予以激励，明确科技特派员在兼职服务期间领取服务对象给予的合法报酬或从利益共同体获得的收益为合法收益。同时，市委、市政府每三年评选表彰一批“宁德市优秀科技特派员”，并在各类评优评先中对符合条件、贡献突出的科技特派员给予优先推荐。 保障机制方面。强化组织领导，明确市县两级都设立科技特派员工作联席会议办公室，负责做好日常工作。强化财政支持，市财政每年安排500万元用于市级科技特派员工作生活保障以及管理、培训、宣传等。强化日常管理，出台科技特派员《管理办法》《考核办法》，制定量化考评指标，加强跟踪督查、绩效考核。强化宣传报道，广泛宣传科技特派员的典型经验和先进事迹，营造良好社会氛围。 -
我们了解到，宁德市不少科技特派员反映市委、市政府新出台的《新时代深化科技特派员制度助推乡村振兴实施方案》不仅在工作机制方面有创新，而且有不少政策“干货”，能否请颜局长具体介绍一下？ -
好的。宁德市委、市政府今年新出台的《新时代深化科技特派员制度助推乡村振兴实施方案》，明确了不少含金量很高的激励政策，既有对以往政策的总结提升，也有对调研中发现问题的解决之策，概括起来主要有四个方面： 一是在资金支持方面。市财政统筹安排2000万元科技特派员专项资金，用于科技特派员项目奖补和日常管理，并明确对市级科技特派员牵头负责的项目每个给予不超过20万元补助，牵头创建的星创天地在兑现相关补助的基础上再给予奖励5万元。同时，要求县级财政要相应安排专项资金，按1：1比例进行配套奖补。 二是在补助经费方面。针对科技特派员强烈反映的交通差旅和生活补助经费使用难、报销难问题，明确补助经费实行年度包干制。其中，由市直企事业单位（高校）推荐选派的，市财政每人每年安排补助经费1.5万元；由县级推荐选派的，市财政每人每年安排补助经费1.2万元。 三是在职称评聘方面。明确科技特派员派出单位可在专业技术岗位类别中设置特设岗位（不受常设岗位总量、最高等级和结构比例限制），用于科技特派员岗位聘任，连续三年年度考核合格等次以上的科技特派员，服务结束后保留原聘任岗位职务，超聘岗位逐步消化。目前已有30多名科技特派员享受到政策优惠，聘任相应岗位职级。同时，对连续三年年度考核合格等次以上的科技特派员，且未享受过科技特派员职称激励政策的，可减少两年任职年限要求，不受岗位职数限制晋升一级岗位细分等级。 四是在评选表彰方面。明确在市科技创新创业领军人才中安排一定名额用于科技特派员，在劳动模范、三八红旗手、先进工作者评选中予以优先推荐。同时，市委、市政府每三年评选表彰一批“宁德市优秀科技特派员”。今年新遴选的20名宁德市科技创新创业领军人才中，科技特派员就有6个。 -
从颜局长的介绍可以看出，宁德市科技特派员工作创新多、措施实、力度大，那目前宁德科技特派员在基层服务工作中取得了哪些成效？ -
近年来，我市积极探索和创新科特派工作机制、扎实推进科技特派员工作常态化长效化，充分发挥科技特派员助推精准扶贫、乡村振兴，取得了可喜成绩。一是促进了农业先进科技的传播。2017年以来，全市共派出省、市、县三级科技特派员2476人次，省级科技特派员实现乡镇全覆盖。全市各级科技特派员共引进新品种362个，示范推广新技术414项，实施科技开发项目241项。二是促进了脱贫攻坚和农民致富。鼓励科技人员带技术带项目进驻贫困村，与贫困户开展结对帮扶，实施科技扶贫计划项目65项，服务农户7560户，带动3500户农户实现增收脱贫。三是促进了乡村创新创业创造。全市共建成国家级农业科技园区1个、国家级科技特派员创业基地1个、省级科技特派员创业示范基地15个，国家级星创天地3家、省级星创天地5家，为科技人员服务农村提供了广阔舞台。四是促进了“三农”政策的宣传。各级科技特派员通过开展惠农政策宣传咨询，收集发布各类实用信息，加强对农民的农业实用技能培训等方式，打通政策落实的“最后一公里”。2017年以来，全市科技特派员共培训农民15万人次，进一步提升了农民发展生产、搏浪市场的能力和水平。五是涌现了一批先进典型。近年来，我市科技特派员积极投身乡村振兴和脱贫攻坚主战场，不辱使命，无私奉献，涌现了一批典型人物。比如，“大黄鱼之父”刘家富研究员不仅拯救了我国大黄鱼资源，还建立起完善的大黄鱼产业技术支撑体系，形成了大黄鱼养殖产业链，带动了30多万劳动力就业。福安市经作站站长王道平2020年被省委实施乡村振兴战略领导小组和省委宣传部、省科协等部门授予“优秀科技特派员”、“最美科技工作者”称号。寿宁县武曲镇农技站站长林芳被中国农技推广网赞誉为“烈日下的农技之花”等等。 -
能否请颜局长再谈谈下一阶段宁德市科技特派员工作思路？ -
下一阶段，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于科技特派员工作的重要指示和给下党乡亲的重要回信精神，落实全国、全省科技特派员制度推行20周年会议部署，重点抓好以下几项工作：一是强化日常管理服务。加强联席会议成员单位联动，强化组织领导，细化责任分工。建立量化考评体系，健全督促检查制度，加强对科技特派员工作指导和跟踪服务，定期召开科技特派员工作情况交流会，协调解决工作中出现的问题，让科技特派员能安心驻乡联村，确保科技特派员服务取得实效。二是深入实施项目带动。围绕我市“8+1”特色产业，组织科技特派员实施一批产业、科研和推广示范项目，以项目建设带动科技特派员示范基地建设，加快新品种、新技术示范推广、成果转化、推动农村经济和农业产业结构调整。认定一批市级星创天地，重点支持科技特派员牵头参与建设的市级星创天地。三是探索利益共享机制。出台相关激励政策，保障科技特派员以技术和成果为纽带，与农民、企业结成利益共同体，建立共担风险、共享收益机制。四是加大宣传培训力度。分批次分专业组织科技特派员能力素质以及专项实用技术培训，提高科技特派员服务能力。加大宣传力度，及时总结科技特派员在基层一线的好经验、好做法，报道科技特派员服务基层的风采，营造良好的社会氛围。 -
感谢颜局长的详细介绍。下面把时间交给广大网友，希望广大网友踊跃参与留言。 -
颜局长，您好！我想成为一名科技特派员，想了解申请成为科技特派员有什么条件吗？ -
这位网友，您好！感谢您对科技特派员工作的关注和支持。申报市级科技特派员的，原则上需具有中级以上（含中级）专业技术职称或硕士以上（含硕士）以上学历，并具有相关农业科技成果和科技服务经验的人员，按要求填写《宁德市科技特派员申报表》，在规定的时间内向服务区域所在地的县级科技主管部门申请，经县级科技行政主管部门审核推荐，市科技特派员联席会议办公室审定后予以认定。欢迎您加入我市科技特派员队伍，为宁德乡村振兴贡献力量。 -
颜局长，您好，我是一名市级科技特派员，请问申报市级科技特派员项目有什么条件？如何申报？ -
这位网友，您好！市级科技特派员项目申报要求如下： 项目申报条件：一是项目要由市级科技特派员牵头负责，紧密结合派驻乡村资源和经济发展的需求，开展新品种、新技术引进、示范和推广，科技示范基地建设，基层科技人才培养，对农业增效、农民增收有明显带动作用。二是项目要有明确的预期目标和实施计划。三是项目涉及企事业单位、专业合作社、家庭农场等经营主体的，其经营主体的负责人不得是失信被执行人。 项目申报程序：按要求填写《宁德市科技特派员项目申请书》，经乡镇和县（市、区）科技管理部门形式审核同意后，由县（市、区）科技管理部门进行汇总推荐。 -
颜局长，您好！请问科技特派员在驻乡联村服务过程中具体做些什么？ -
这位网友，您好！科技特派员驻乡联村主要开展四个方面的服务：一是推动乡村振兴。了解掌握驻点乡镇及服务行政村的基本情况，围绕实施乡村振兴战略，帮助做好产业发展规划，积极推进我市“8+1”特色产业和地方特色产业发展。围绕精准扶贫目标，精准对接区域发展需求，了解掌握建档立卡贫困户生产经营情况，积极开展创业式扶贫、科技扶贫、产业扶贫，为贫困村和贫困农户创业提供科技服务，助推打赢脱贫攻坚战。二是开展科技服务。聚力服务“三农”，积极开展农业全产业链科技服务，解决农民在生产过程中的技术问题；同时根据农村及企业需求，开展科普宣传活动，进行相关技术培训。引进推广合适当地种养业的优良品种和先进实用技术、科技成果，建立现代农业示范基地，培育特色产业，促进农业增效、农民增收。三是带动创业创新。围绕产业发展需求，研发新技术、新产品，提升产业创新能力，培育科技创新品牌；帮助驻点村的企业、合作社积极申报相关项目。聚集创新资源和创业要素，通过项目合作，以技术入股、资金入股、租赁经营、技术承包和技术中介等多种形式，帮助组建农村专业合作社组织和经济利益共同体，培育一批科技型的农业经营主体、星创天地。四是广泛宣传政策。在深入基层一线开展科技服务过程中，广泛宣传党的路线方针政策，搭建党和政府与群众的“连心桥”，进一步密切党群干群关系，巩固党在农村、基层的执政地位。 -
好的，感谢颜局长为我们做了这么多详细介绍，通过今天访谈，让我们对宁德市科技特派员工作有了进一步了解。由于时间关系，今天的访谈就到这里。非常感谢颜局长做客我们的访谈，也感谢各位网友的积极参与！再见！ -
欢迎大家通过留言和来信方式对我市科技特派员工作多提宝贵意见建议！谢谢！再见！
闽公网安备
35010202000078号